美国商品期货交易委员会(CFTC)工作人员周四发布指引称,受该机构监管的期货经纪商和清算机构,可以将客户资金投资于其本就被允许购买的资产的代币化版本;注册机构也可以把法定必需保存的记录保存在区块链上。
这次更新来自 CFTC 旗下三个部门——市场参与者部、市场监督部和清算与风险部。三部门在一份有关加密资产的常见问答文件中新增了四项问答。这份文件最初于 3 月 20 日发布。
CFTC 主席 Michael Selig 在声明中表示:「我很高兴看到工作人员更新这些常见问答,这与本机构持续为加密行业提供监管清晰度的努力一致。」
代币化货币基金可纳入合规投资范围
CFTC《监管规则 1.25》对期货佣金商(FCM)和衍生品清算组织(DCO)如何使用客户资金作出限制,只允许其投资于一份被许可的投资清单。
根据新增问答,如果某项资产本身已在该清单内,其代币化形式在满足四项条件时也可被视为合规投资:
- 底层资产本身属于被允许的投资;
- 该代币赋予持有人与传统形式相同或在功能上等同的法律和经济权利;
- 该持仓符合规则对流动性、集中度和到期期限的限制;
- 代币存放于可接受的托管机构。
对于代币化政府货币市场基金,工作人员补充称,他们预计相关公司会从该基金托管人处取得书面确认函。
支付型稳定币仍不在可投资范围内。该文件中较早的一项问答已写明,FCM 不得将客户资金投资于支付型稳定币,因为被允许的投资清单并未发生变化。
记录可保存在链上
另外三项新增问答涉及记录保存。工作人员指出,CFTC 的通用记录保存规则《监管规则 1.31》以及规范掉期数据记录的《监管规则 45.2》都不预设特定技术路径。
在完全满足相关规则的前提下,公司可以在链上创建并保存其法定必需记录。工作人员还表示,如果企业选择不保留链下副本,他们不会提出异议。
不过,常见问答文件也提到,使用公开、无许可区块链的公司,应建立相应系统,以便在网络本身或区块浏览器不可用时,仍能向 CFTC 提供可供检查的记录。
更新背景与适用范围
文件称,关于记录保存规则的问题,来自 CFTC 在 6 月 16 日发起的一次信息征求。该征求与第 14405 号行政命令有关,并引用了 dYdX Labs 以及两个行业组织——Blockchain Association 和 Solana Policy Institute——提交的意见。
这份常见问答中的答复仅代表工作人员观点,并不是具有约束力的正式规则。
本次更新是在 2025 年 12 月工作人员信函基础上的延伸。那些信函此前已为将比特币、以太坊和支付型稳定币作为保证金抵押品打开了通道。
Michael Selig 曾于 9 月 16 日承诺,在《Clarity Act》于参议院受阻后,CFTC 将依据该机构现有权限起草加密规则。

