特朗普将于 9 月 23 日亲自前往安德鲁联合基地,迎接抵达华盛顿的习近平。按报道说法,美国总统过去通常不会亲赴机场迎接外国领导人,这一少见安排,让即将举行的川习会更受关注。
正式会谈开始前,美方将由财政部长 Scott Bessent 与贸易代表 Jamieson Greer 先同中国国务院副总理何立峰会谈,为议程定调。
贸易休战将在 11 月 10 日到期
去年特朗普与习近平在釜山拍板的贸易休战,将于 11 月 10 日到期,两国政府接下来必须决定是否延长。中国贸易分析师、Ashton Intelligence 创办人 Anna Ashton 接受 CNBC 采访时表示:「我认为因为总统级峰会即将到来,会有一些成果展示,但我不觉得我们正处于某种突破的边缘。」
她还说:「我认为维持现状大概是双方共同的最佳预期。」
根据报道,去年的釜山协议降低了特朗普的关税威胁,也暂停了港口费,让双方经贸摩擦暂时降温。随着期限临近,双方可能会围绕农产品、能源和波音客机等关键品项设定采购目标。另有一项规模约 300 亿美元、涵盖约 10 个类别的「非敏感」商品包仍在谈判,但范围尚未形成共识。
稀土与关键矿产仍是核心筹码
釜山协议中的另一项关键内容,是中国解除对稀土和关键矿产的出口限制。报道指出,这些材料是汽车、国防和科技产业的重要原料,也包含 AI 硬件所需成分。美方希望获得更稳定的供应来源;北京则利用自身在国际市场上的主导地位,把这一议题继续压在谈判桌上。
AI 安全与芯片管制交织在一起
按照 Scott Bessent 的说法,AI 安全会被纳入此次双边会谈议程。北京希望华盛顿放松对部分中国科技的限制;但在美国国内,近来出现要求放慢 AI 发展、以确保安全的声音。与此同时,部分美国企业担心,如果真的放慢脚步,可能被中国赶上。
报道提到,特朗普本人此前在国内多次否定这类监管呼声,这使相关讨论存在较大不确定性,也让 AI 议题与芯片及材料出口管制谈判更紧密地绑在一起。
台湾议题仍可能冲击会谈进程
峰会中另一个可能随时引发变数的话题是台湾。报道称,中方此前已经表态,如果美国批准新一轮对台军售,不排除直接退出这场峰会。
除贸易、稀土和 AI 外,双方预计还会谈到中国与伊朗的经济往来,以及被拘留外国公民等议题。
双方诉求集中在准入与松绑
根据世界经济论坛的峰会议题总览,贸易冲突、供应链、科技竞争和台湾问题,将构成这场会谈台面上与台面下的几条主线。
整体看,美方希望获得更大的中国市场准入、关键矿产供应,以及部分安全议题上的承诺;中方则寻求关税与出口限制松绑。报道还提到,双方各自握有筹码,博弈范围也延伸到非洲和拉丁美洲,但彼此都希望避免台湾等地缘政治冲突拖累现有经贸关系。
外界对结果预期偏保守
报道回顾称,今年 5 月双方在北京举行的会面更偏重象征姿态,谈判桌上的实际让步有限。这次会谈移至白宫,结果是否会不同,外界判断仍较为谨慎。多数分析师倾向认为,渐进式成果的可能性高于重大突破。
报道最后提到,美国当前仍深陷中东战事,且存在进一步升级风险。在多线压力之下,如何守住现有贸易休战,可能才是此次川习会更现实的底线。

