Circle近日表示，已就美国货币监理署（OCC）提出的GENIUS法案配套规则提交意见，呼吁监管机构尽快形成清晰、可执行且一致适用的支付型稳定币监管框架。公司认为，全国性牌照制度与统一审慎标准，将有助于提升美元稳定币的可信度，并为受监管的数字支付工具提供更稳固的发展基础。
支持全国统一监管框架
根据披露，Circle于5月1日提交评论意见，并于5月5日对外说明相关立场。其核心观点是，OCC拟议规则应覆盖支付型稳定币发行中的关键环节，包括储备金、赎回机制、信息安全、监督合规以及运营准备等要求。Circle强调，面向大型发行人的监管设计，必须能够支撑可靠赎回、运营韧性以及7×24×365持续运行能力。
Circle还指出，受监管的支付型稳定币应保持可转让性、可替代性，并能够在不同客户、平台和市场之间流通使用。公司认为，只有在制度设计上兼顾实操性和一致性，GENIUS法案才能真正转化为长期有效的监管框架。
反对监管套利，强调同业公平竞争
在Circle看来，稳定币发行人无论是银行、非银行机构，还是州级、联邦级、国内或外国主体，都应在共同的审慎规则下竞争。若监管标准不一致，可能带来监管套利、削弱用户信任，并使合规经营者处于不利位置。因此，稳定币监管不应因发行人类型或牌照路径不同而出现明显差异。
这一立场与当前市场对统一监管的期待相呼应。对于快速扩张的美元稳定币市场而言，规则清晰度不仅关系到发行门槛，也直接影响投资者、企业客户和支付场景对相关产品的接受程度。
最终规则或影响全国稳定币竞争格局
OCC此次提案的适用范围较广，涉及国家银行、联邦储蓄协会、联邦分支机构、外国发行人，以及部分受其管辖的州级合格支付型稳定币发行人。多数要求将纳入新的12 CFR 15框架，内容涵盖储备、赎回、风险管理、托管、申请流程、监管要求和运营保障等方面。至于反洗钱与制裁相关规则，OCC表示将与美国财政部另行处理。
Circle进一步提出，最终规则应同时覆盖信用风险、流动性风险、操作风险以及反洗钱风险，并支持建立面向全球的“可信数字美元”标准。公司认为，如果美国能够推出明确、务实且一致执行的监管规则，不仅有助于保护消费者，也将推动未来数字支付市场发展，并强化受信任数字美元在全球经济中的角色。