稳定币发行商与加密金融服务商Circle Internet Financial宣布，已正式向美国货币监理署（OCC）提交联邦银行牌照申请，同时计划向美国证券交易委员会（SEC）注册为经纪商和交易场所。若两项申请均获批准，Circle将成为美国首家持有联邦银行牌照的加密货币企业，可合法持有客户数字资产和法币资金，并直接接入美联储中央清算系统。
进军联邦银行体系
Circle CEO Jeremy Allaire表示，公司已与OCC进行初步沟通，探讨银行职能的可行性。他解释称：“获得银行牌照后，Circle可以持有客户资金（包括数字代币和法币），以储备金形式存入美联储，原生访问中央银行系统而无需中间机构，并通过这些网络直接与其他市场的银行结算——这将提升我们服务的效率，降低成本。” 此举标志着Circle从加密支付和交易平台向全能型数字银行的战略转型。
同步推进SEC注册
Circle表示，预计将在申请银行牌照之前，先完成与SEC的注册流程。SEC注册将允许Circle合法地促进被视为证券的加密货币资产的交易。公司已与SEC工作人员及金融业监管局（FINRA）官员进行了接触。截至本文发稿，OCC、SEC和FINRA均未就Circle的雄心公开置评。
塑造加密资产托管规范
Allaire强调，Circle申请银行牌照的另一个目标是推动行业标准的确立。“监管机构必须解决这个问题，因为最终他们监管的其他银行也会希望持有加密货币。他们需要为此制定规则。我们可以成为一个很好的‘小白鼠’。” 目前，美国缺乏针对加密货币资产托管的明确法规，Circle希望率先实践，为后续监管框架提供参考。
Circle成立于2013年，曾获高盛、IDG资本等投资，并于2018年收购Poloniex交易所（后剥离）。若此次牌照申请成功，将极大改变美国加密行业的监管格局，并可能引发其他加密公司效仿。