美国参议院银行委员会本周公布了4月20日那周的议程安排，令人意外的是，市场期待已久的《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）并未出现在其中。取而代之的是一场关于美联储主席提名人凯文·沃什的听证会。这一消息迅速引发加密社区关注，被视为该里程碑式法案可能错失2026年最后通过窗口的强烈信号。
三大障碍悬而未决
委员会主席蒂姆·斯科特在福克斯商业频道中解释了推迟的原因，指出目前仍有三大未决问题需要解决：稳定币收益分配的银行与加密企业之争、DeFi相关条款的设计，以及共和党内所有委员的意见统一。斯科特表示，每个问题可能都需要另外两周时间来达成共识。这意味着即便最快推进，委员会投票也可能要到5月中旬才能成行。
参议员汤姆·蒂利斯预计将在本周发布稳定币收益问题的最终妥协文本。该框架拟禁止稳定币余额的被动收益，但允许基于交易和平台参与的活动奖励。银行方面对草案提出反对声音，但蒂利斯表示仍愿意接受进一步修改。一旦文本敲定，斯科特就可以安排正式的委员会标记（markup）日期。
值得注意的是，参议员伯尼·莫雷诺此前明确表态：如果法案不能在5月前进入参议院全体投票，那么2026年余下的立法日程将被中期选举政治完全占据，法案实质上将被搁置。银河研究指出，在10月中期选举休会前，只剩下18个有效工作周。
时间紧迫，错过窗口恐等2030年
即使委员会成功通过标记，法案仍需在参议院全体投票中拿到60票，并与参议院农业委员会版本协调，再与众议院2025年7月通过的版本进行统一，最后交总统签署。这一系列程序在短短几个月内完成几乎是不可能完成的任务。
参议员辛西娅·卢米斯更发出严厉警告：如果这次窗口期未能通过，下一次机会可能要等到2030年。她强调，国会注意力即将全面转向中期选举，加密货币监管立法将不再是优先事项。
预测市场Polymarket的数据进一步印证了市场悲观情绪：CLARITY Act在2026年通过的概率已从今年早些时候的82%骤降至58%。该法案在2025年和2026年已多次错过此前设定的立法截止日期。
瑞波公司CEO布拉德·加林豪斯此前曾表示，CLARITY Act已经非常接近，但如今失望情绪正在加剧。市场人士分析，如果法案无法在短期内推进，美国加密货币行业可能面临更长时间的监管不确定性，部分企业可能加速向海外迁移。
下周参议院银行委员会是否会有新动向，以及蒂利斯的妥协文本能否获得各方认可，将成为观察法案命运的关键节点。加密社区正屏息以待。