4月23日,超过120家加密货币组织——包括Coinbase、Ripple、Kraken以及Andreessen Horowitz——向美国参议院银行委员会发出一封联合信函,要求委员会立即对《CLARITY法案》进行标记(markup)。随着5月底的最后期限日益临近,该法案在预测市场中的通过概率已降至50%以下。
这是该法案迄今为止面临的最具协调性的行业施压。据247 Wall St.报道,委员会主席蒂姆·斯科特(Tim Scott)仍未将标记纳入银行委员会的工作日程,因为凯文·沃什(Kevin Warsh)的美联储主席确认程序占据了委员会4月份的大部分工作时间。
CLARITY法案的行业最后通牒附有硬性截止日期
据crypto.news报道,这封信由加密创新委员会(Crypto Council for Innovation)和区块链协会(Blockchain Association)提交,签署方包括Coinbase、Ripple、Kraken、Circle、Uniswap Labs、Andreessen Horowitz、Chainlink Labs、OKX、Paradigm和Galaxy Digital,以及众多倡导组织、州区块链协会和Stand With Crypto的大学分会。信函列出了联盟希望解决的六个未决问题:明确的SEC和CFTC监管边界、对非托管软件开发者的保护、允许稳定币活动奖励但禁止被动收益、简化的数字资产披露规则、防止各州各自为政的监管碎片化,以及将资本和创新留在美国境内的可预测联邦基准。
参议员伯尼·莫雷诺(Bernie Moreno)公开警告称,如果该法案未能在5月底前通过参议院表决,数字资产立法可能无法在中期选举周期关闭窗口之前取得进展,甚至可能推迟到2030年。
CLARITY法案拖延已造成的成本
据crypto.news记录,银行委员会每闲置一周,操作窗口就会缩小,到2026年通过法案将变得结构上不可行。国会将于5月21日休会参加阵亡将士纪念日(Memorial Day)休会期,这意味着在沃什确认听证结束后,5月份仅剩不到四周的工作时间。该法案仍需经过银行委员会标记、参议院全体60票门槛、银行与农业委员会版本协调、与2025年7月众议院文本协调,以及总统签署。摩根大通分析师将年中通过视为数字资产的积极催化剂。渣打银行设定了8美元的XRP目标价,前提是该法案通过;247 Wall St.指出,多数分析师预测如果CLARITY法案通过,XRP可能在2026年底达到5美元至10美元之间。Polymarket目前给出的通过概率约为46%,远低于年初的82%。
Novogratz:法案将在5月完成
Galaxy Digital创始人迈克·诺沃格拉茨(Mike Novogratz)本周在播客中表示,他相信CLARITY法案将在5月初提交委员会,并可能在6月前送交特朗普总统签署。“所以这会完成,”诺沃格拉茨说,“很可能在5月完成。”这一观点比Polymarket当前定价更为乐观,也比Galaxy Research自身50-50的评估更为乐观,但它反映了大多数行业参与者的潜在信念:法案的内容已经解决,唯一剩下的变量是参议院银行委员会能否在日程上找到时间。
蒂利斯(Tillis)于4月27日决定放弃对沃什确认的阻滞,消除了银行委员会日程上最大的竞争事项,可能为5月第一周直接进行CLARITY法案标记铺平道路。
截至发稿,参议院银行委员会尚未公布标记日期,但蒂利斯解除阻滞以及沃什确认投票定于周三进行,已清除了委员会最紧迫的竞争义务。

