美国华盛顿的加密政策博弈在本周出现明显转向：国会未能推进《Clarity Act》后，监管主导权开始从立法机构转向监管机构。
周二，美国参议院在一场程序性投票中未能推进这项被视为加密市场结构里程碑的法案。此次投票也暴露出，总统特朗普的加密相关交易，已经在多大程度上削弱了民主党与共和党合作推进监管立法的意愿，尽管民主党方面也表示，这一行业确实急需监管。
投票中，民主党整体投下反对票。共和党参议员 Susan Collins、Josh Hawley 和 Jerry Moran 也加入反对阵营。参议员 Thom Tillis 起初投下赞成票，随后改投反对票，这一程序性操作保留了未来再次将法案带回表决的可能。
最终记录在案的票数为 49 比 50，明显低于推进法案所需的 60 票。这项法案此前已经历时一年多、经过艰难的两党谈判。
投票前最后时刻，谈判仍在继续
据报道，在国会大厦地下区域，相关谈判一直持续到投票开始前。Crypto In America 援引一名民主党工作人员的话称，Tillis 原本愿意推迟投票，以便继续协商；但参议院银行委员会主席 Tim Scott 的一名工作人员突然结束了谈判，且未作解释。
谈判破裂后，双方很快开始互相指责。共和党方面称，民主党从未认真打算推动法案通过；民主党方面则指责共和党领导层在谈判尚未完成时强行推动表决，以保护一名工作人员所说的特朗普的「敛财行为」。
法案主要设计者、参议员 Cynthia Lummis 表示：「参议院民主党人证明了，他们从未真正认真对待保护消费者和维护美国领导地位这件事。我曾与参议院民主党人本着诚意坐下来推进此事，而他们却在玩政治游戏。」
反对票并不意味着法案终结
不过，一些投下反对票的民主党议员坚持认为，这项法案并未死亡。
参议员 Angela Alsobrooks 在投票结束后立即对 Crypto In America 表示：「它不会死。你知道为什么它不会死吗？因为有超过 7000 万美国人正在参与一个缺乏监管的行业，而我们有责任去监管它。」
与 Alsobrooks 一同参与谈判的，还有另外 6 名民主党参议员：Kirsten Gillibrand、Mark Warner、Cory Booker、Catherine Cortez Masto、Ruben Gallego 和 Raphael Warnock。该团体称，本周的投票是「一次挫折，但不是终点」，并表示仍然「致力于以两党合作方式」推动《Clarity Act》通过。
据 3 名熟悉讨论情况的消息人士透露，这份声明发布之际，重启两党谈判的早期尝试已经开始，双方也在评估是否愿意重新回到谈判桌前。
行业疲态上升，关注点转向监管机构
尽管如此，行业内部已出现明显疲态，许多人开始把目光转向监管机构，希望由监管部门先行制定规则，而不是继续等待国会。
Solana Policy Institute 总裁 Kristin Smith 表示：「国会通过了《GENIUS Act》，也大力推动了《Clarity Act》，但并没有足够的政治意愿让它真正走到终点。国会曾有机会，但没有做到。我们现在正转向监管机构寻求指引，而这是眼下更可行的前进路径。」
SEC 与 CFTC 已开始推进各自路径
美国证券交易委员会主席 Paul Atkins 直接将该机构新的创新豁免措施，与《Clarity Act》未能在参议院推进联系起来。SEC 于周四发布了这项备受期待的措施，为代币化美国股票上链交易打开了一条路径，也在监管机构开始主导局面的背景下，再次点燃了行业热情。
美国商品期货交易委员会也在继续推进。该机构工作人员已就被动软件提供商发布不采取执法行动立场，同时还向白宫提交了一份更广泛的加密市场规则制定提案，等待审查。该提案的具体内容目前尚未公开。
对行业而言，明确性正在以某种形式到来。只是至少在当前阶段，这种「clarity」并非来自国会通过的《Clarity Act》，而是来自监管机构给出的规则与指引。
这篇报道最初刊载于 Eleanor Terrett 撰写的新闻通讯 Crypto In America，Decrypt 文章援引其内容进行了报道。
