CLARITY Act的5月标记（markup）窗口正在快速关闭。据加密创新委员会（CCI）CEO Ji Kim透露，参议院表面剩余约13个立法周，但扣除固定休会后，实际可用于推进该法案的时间仅剩9至10周。参议院还需同时处理FISA情报授权法案的到期截止、预算决议以及国土安全部资金续期——这些优先事项进一步压缩了加密立法的议事日程。
银行委员会停滞与稳定币争议
法案当前卡在参议院银行委员会。自今年1月首次标记推迟以来，委员会再未对此案进行实质性审议。原本市场期待的4月标记已落空。北卡罗来纳州共和党参议员Thom Tillis公开敦促委员会主席Tim Scott给予更多谈判空间。Tillis指出，银行团体对稳定币收益问题的担忧是必须解决的议题——北卡��来纳银行家协会近期已加大游说力度，要求明确相关规则。
与此同时，加密行业也在施压。超过120家企业联合区块链协会及加密创新委员会发表公开信，呼吁立法者尽快行动。北卡罗来纳区块链倡议组织亦向Tillis陈情，称该法案对维持美国在数字资产领域的竞争力至关重要。
民主党道德条款成新谈判焦点
时间压力之外，民主党又抛出新的障碍。以参议员Ruben Gallego为首的多位民主党人坚持，必须在法案中加入一项与行政官员使用数字资产相关的道德条款。Gallego明确表示，若没有该条款，最终版本不会得到民主党支持。Tillis也表态支持在法案中纳入道德语言后再继续推进。
但棘手之处在于，道德条款超出银行委员会的管辖范围。这意味着它需要跨委员会协调，增加了整合的不确定性。参议员Adam Schiff透露，双方正在谈判中逐步缩小分歧。而参议员Cynthia Lummis则持审慎乐观态度：如果核心争议能在未来几周内解决，5月标记仍有可能实现。
距8月休会仅剩约3个月窗口，参议院议事日程已十分拥挤。CLARITY Act能否在5月完成标记、上半年闯关成功，很大程度上取决于��行委员会主席Scott是否愿意在稳定币规则和道德条款上促成两党共识。