美国参议院在结束一个多月的州内工作休会后，将于周一复会，继续审议加密行业关注的《CLARITY法案》。这项法案旨在明确监管规则，但留给它正式成为法律的时间已经不多，若此次未能取得进展，法案可能被推迟到下一届国会处理，而届时国会的政治格局可能已经发生变化。
参议院本周表决是关键节点
共和党参议院多数党领袖约翰・图恩已安排《CLARITY法案》在周二启动终止辩论投票。共和党届时需要争取部分民主党议员支持，达到 60 票门槛，才能打破阻挠议事局面，推动法案继续审议。
如果法案无法拿到推进审议所需的超多数票，那么在 2027 年新一届国会宣誓就职前，这项法案基本无望落地。11 月中期选举的结果，则将决定届时民主党是否会掌控国会。
该法案的重要支持者之一、参议员辛西娅・卢米斯在 9 月 6 日表示，如果议员们无法达成共识并将法案送交总统签署，这项法案下一次真正的通过机会可能要等到 2030 年。卢米斯本人不会参加 2026 年的参议员连任选举。
中期选举结果将影响法案前景
本次中期选举将改选众议院全部 435 个席位，以及参议院 33 个席位。预测市场 Kalshi 的事件合约显示，民主党重新夺回众议院多数席位的概率更受市场看好；参议院控制权之争则接近五五开。
2024 年大选后，共和党同时拿下参议院、众议院和总统职位，实现三权掌控，并据此推动对加密行业友好的立法，《GENIUS法案》就是其中之一。若国会党派格局反转，从明年开始，共和党推动相关法案时将不得不接受民主党的条件。
2026年选举中，加密PAC继续加大投入
俄亥俄州民主党前参议员谢罗德・布朗曾任参议院银行委员会主席。在 2024 年选举中，加密行业政治行动委员会 Fairshake 等机构投入数百万美元广告经费支持其对手，布朗最终落选。如今，布朗再次参选，争夺因副总统万斯空出的参议员席位。
Fairshake 由 Coinbase、Ripple 等加密企业出资支持，是行业扶持「亲加密」议员进入国会的重要工具。尽管大量获得该机构广告支持的候选人在 2026 年党内初选中获胜，但这家 PAC 并非没有失手。
今年 3 月，伊利诺伊州副州长朱莉安娜・斯特拉顿在该行业大量投放攻击广告的情况下，仍赢下该州联邦参议员党内初选。对于投票支持《GENIUS法案》和《CLARITY法案》的现任议员，加密 PAC 会提供资金支持；对于对加密持批评态度的挑战者，则可能成为负面广告的对象。
马萨诸塞州第 4 选区民主党候选人杰森・普洛斯在党内初选中对阵现任众议员杰克・奥欣克洛斯时表示：「奥欣克洛斯投票支持了 CLARITY 法案，这就是为什么加密行业不惜重金资助他连任。」一个与 Fairshake 有关的 PAC 为奥欣克洛斯投放了竞选广告。
普洛斯还说：「加密行业外部资金的大量涌入，意味着少数寡头对我们的议员、联邦政策拥有过大的影响力。这正是我们需要把大额资本赶出政治的原因。」
2029年前，白宫与监管层框架难有变化
无论民主党能否在 11 月中期选举中拿下参众两院中的一院，或同时夺回两院，白宫都将继续由共和党掌控至 2029 年 1 月，总统仍保留法案否决权。
如果总统否决一项由民主党主导的加密法案，参众两院都必须取得三分之二以上票数，才能推翻总统否决。
与此同时，只要特朗普仍在任内，美国两大金融监管机构 SEC 和 CFTC 的负责人也不会更换。特朗普任命保罗・阿特金斯担任 SEC 主席，任命迈克尔・塞利格担任 CFTC 主席。两人都曾公开表示，如果国会今年无法推进《CLARITY法案》，监管机构将自行出台数字资产监管规则。