CLARITY法案未能赶上白宫加密顾问 Patrick Witt 今年早些时候提到的7月4日签署目标,当前焦点转向8月7日,这是美国参议院夏季休会前的最后一个会期节点。参议院工作��员仍在协调不同委员会版本,议员则试图在中期选举竞选节奏全面占据国会日程前,为法案争取足够支持并提交院会表决。
参议院仍在整合银行与农业委员会文本
众议院已经通过CLARITY法案,参议院银行委员会也在今年早些时候批准了自己的版本。眼下,法案还在等待参议院工作人员把银行委员会与农业委员会文本整合为一份统一提案,之后才会进入参议院全体表决阶段。Senator Bill Hagerty 此前勾勒出参议院推进路线,这让市场对休会前拿出最终文本的预期重新升温。Bloomberg Intelligence 估计,该法案本月通过的概率约为60%。
60票门槛意味着两党支持不可回避
法案能否进入下一步,关键仍是票数。根据 crypto.news 报道,这项措施很可能需要60票才能推进,单靠一党力量并不够,跨党派支持成为现实门槛。Senator Cynthia Lummis 也公开呼吁国会继续推进立法流程。她表示,这项立法将“为21世纪金融服务奠定基础”,并敦促国会完成相关工作。
不过,时间表并不稳。TD Cowen 认为,在11月中期选举前,参议院行动仍存在不确定性。该机构提到,伦理条款、反洗钱议题以及政治谈判,都可能拖慢法案进入参议院表决的速度。
法案拟重划SEC与CFTC职责边界
从内容看,CLARITY法案计划把数字资产监管职责分配给SEC与CFTC。法案同时纳入交易所保障、客户资金保护,以及针对加密诈骗调查的资金安排。围绕第604条的讨论也持续存在,该条款涉及部分非托管开发者和软件提供商。支持者认为,条文保护那些从未控制客户资金的开发者;反对者则仍在审视其适用范围。
执法组织态度出现变化
外部组织的立场也在变化。Major County Sheriffs of America 已撤回对去中心化金融相关条款的反对意见,改为中立立场,但仍要求吸纳州和地方执法机构的更多意见。National Organization of Black Law Enforcement Executives 则已表态支持该法案,并称其中若干条款既能支持执法工作,也保留现有刑事执法权。接下来,参议院是否安排表决,将成为8月7日前最受关注的进展。

