美国参议员 Cynthia Lummis、John Boozman 和 Tim Scott 周一公布了《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）的最终文本。发布时点在参议院就该法案是否进入正式审议程序投票的前一天。新版文本纳入了总统特朗普已同意的伦理限制，适用于总统、国会议员、联邦法官及其配偶。
参议院将于周二下午 2:15 对推进 H.R. 3633 的动议进行 cloture 表决。根据 8 月 8 日达成并列入参议院议事日程的一致同意协议，这项程序表决需要 60 票通过。按参议院党派席位划分，共和党拥有 53 席，民主党 45 席，另有 2 名与民主党共同投票的独立人士。如果共和党全员支持推进程序，还需要 7 名民主党人倒向支持。
最终文本增至 635 页，列出 126 处民主党要求的修改
此次公布的最终文本共 635 页，高于 Lummis 在 7 月 22 日发布版本的 616 页。Lummis 在 9 月 10 日还曾发布一份阶段性修订文本，当时仅列出 3 处修改，且都不涉及伦理条款。
周一公布的版本列出了 126 处由民主党提出的修改，其中 5 处位于伦理条款部分。文本称，新的伦理措辞反映了「Tillis-Gallego 伦理提案中的绝大部分内容」。亚利桑那州参议员 Ruben Gallego 是那 7 名关键民主党人之一，但其办公室尚未就该文本发表评论。
Lummis 在声明中说：「经过一年的高强度、每天持续的两党谈判，这项法案已经准备好了。特朗普总统自愿同意前所未有的伦理限制，让所有联邦层级民选官员、法官及其配偶都受到美国历史上最严格的一批伦理约束。民主党得到了他们想要的内容；现在他们需要对『赞成』给出答案。」
最终版删除 2029 年到期条款
7 月版文本规定，这项伦理禁令将在 2029 年 1 月 20 日中午终止，也就是特朗普任期结束时，同时禁止对该日期之前的行为施加处罚。最终文本删除了这一 sunset 条款，不再设定到期时间。
除这一点外，还有 3 项重要调整。7 月版曾规定，「除司法部长外，任何州检察长或其他任何人不得依据本条款提起公开或非公开诉讼。」最终文本则赋予州检察长起诉资格。
民事处罚也出现调整：此前标准为已收对价的 10% 或 50 万美元，以较低者为准；最终文本改为已收对价的 20% 或 50 万美元，以较高者为准，且两项金额都将按通胀调整。
同时，受约束个人的定义被扩大，纳入已经确认当选但尚未宣誓就职的总统、副总统或国会议员，以及他们的配偶。
持有测试改写为「重大财务利益」禁令
7 月版本针对的是「直接利益」，即持有某种数字资产，或在某商业实体中持有至少 20% 股权，且该实体超过 50% 的收入来自发行或赞助数字资产。在该版本下，若相关人员完成剥离，或将资产置入盲目信托，可作为对发行禁令的抗辩。
最终文本将维持「重大财务利益」单独列为禁止事项，并把它定义为：在某一实体中持有不少于 1.5 万美元的股权，且该实体在此前连续 3 个日历年中的任一年，收入中占比最高的部分来自发行或赞助数字资产。
符合该定义的持有人必须在本部分生效日前完成剥离，或使用合格盲目信托，并在 3 天内通知其负责监督的伦理办公室。该办公室会在再过 3 天后公开发布这份通知。
7 月版本中的一项豁免也被删除。此前文本规定，如果发行方在相关官员就职前已使用其「姓名、形象或肖像」，在官员完成资产剥离后继续使用这些要素，「包括通过铸造、销售或分发额外数字资产」的方式，不构成违规。最终文本中已不再有对应条款。
州检察长可如何起诉
如果州检察长主张有人违反了发行、赞助或重大利益禁令，其获得的诉权，是针对美国司法部长提起禁令救济诉讼，而不是直接起诉发行代币的官员。Lummis 自己发布的事实说明文件也是这样描述的。
对于上币禁令，州政府则可以直接起诉数字资产中介机构，并可按每项违规、每日最高 25 万美元追缴罚款。
不过，最终文本也设置了两道限制州层面追诉的闸门。第一，如果负责监督的伦理办公室出具法律意见，认定相关活动不被禁止，则不得提起诉讼。第二，一旦该办公室公布了剥离或盲目信托通知，就不得再就重大财务利益问题提起诉讼。
此外，州政府或其居民必须证明受到了损害，其中包括超过 100 美元的财务损失。
程序上，地区法院负责作出事实认定，并将案件提交联邦上诉法院全院审理，就法律结论作出判断。上诉法院对事实问题重新审查。
参议院银行委员会资深民主党成员 Elizabeth Warren 在 7 月版文本发布时曾表示，总统「可以，而且将会，直接无视这项法律，因为他亲自挑选了自己的私人律师来领导负责执法的司法部，而其他所有人——包括州检察长——都被明确禁止采取任何执法行动」。截至最终文本公布，她的办公室尚未发表评论。
已发行代币不在新禁令覆盖范围内
针对数字资产发行和赞助的禁令，仅适用于在本部分生效日或之后发行或赞助的资产。已经上线的代币不受这些条款约束。
生效时间取以下两者中较早者：法案生效后 360 天，或美国证券交易委员会依据第 10102(b) 条发布最终规则后 60 天。剥离或设立盲目信托的要求也适用同一时间表。
文本还规定，一旦相关利益被置入合格盲目信托，受托人的行为，或该信托持有权益的任何实体的行为，「包括任何数字资产的发行或赞助」，都不会归责于受约束个人。
美联社称白宫接受约八成提案内容
美联社报道称，特朗普已同意禁止发行 meme 币，并接受剥离或设立盲目信托的要求；白宫接受了 Tillis-Gallego 提案约 80% 的内容。Lummis 在自己的声明中则使用了「绝大部分」这一表述。
特朗普及其妻子曾在 2025 年 1 月、也就是第二次就职典礼前几天，推出 TRUMP 和 MELANIA 代币。
美联社援引马里兰州参议员 Angela Alsobrooks 的话称：「如果司法部拒绝行动，我们也需要州检察长拥有起诉权。」她还表示：「我已经非常明确地说过，任何不涵盖伦理问题的立法，我都不会投赞成票。」
根据美联社对特朗普年度伦理披露文件的解读，特朗普申报其加密业务收入超过 14 亿美元，其中包括 World Liberty Financial 产品销售带来的逾 5 亿美元，以及通过 CIC Digital LLC 进行 meme 币销售带来的逾 6 亿美元。
7 名关键民主党人尚未就最终文本表态
参与谈判的 7 名民主党参议员，截至目前没有一人就最终文本发布声明。他们在 7 月发表的联合声明由 Mark Warner、Angela Alsobrooks、Cory Booker、Catherine Cortez Masto、Ruben Gallego、John Hickenlooper 和 Raphael Warnock 签署，当时列出的待加强领域包括民选官员伦理、消费者保护、非法金融、利益冲突和市场完整性。
截至周一下午，Gallego 和北卡罗来纳州共和党参议员 Thom Tillis 都未就此发布消息。Lummis 表示，最终文本吸收了两人联合提案中的内容。
Polymarket 重新定价表决结果
Polymarket 周一数据显示，CLARITY Act 在 2026 年签署成法的概率为 31%，该市场累计成交量为 1630 万美元。上周五，同一市场给出的概率为 18%。
另一个关于有多少参议员会投票支持该法案的市场显示，支持票超过 50 票的概率为 62%，高于上周五的 36%。在 8 月初、当时多数党领袖 John Thune 放任第一次 cloture 动议提交后，交易员一度将法案通过时间重新定价到 2027 年。
根据 CoinGecko 数据，比特币报 77,666 美元，24 小时上涨 0.5%，7 天下跌 2.7%，24 小时区间为 76,439 美元至 77,831 美元。
周二投票并非法案最终表决
周二参议院将进行的，是是否进入法案审议程序的投票，而不是对法案本身进行最终表决。一旦这一程序关口被跨过，后续将进入辩论和修正案阶段。
参议院无论通过怎样的版本，文本都还需要送回众议院，因为当前参院文本属于对众议院已送交法案的替代性修正案。众议院已于 2025 年 7 月 17 日以 294 票赞成、134 票反对通过 H.R. 3633，全部反对票都来自民主党，同时有 78 名民主党人投了赞成票。
参议院银行委员会则在 5 月 14 日以 15 比 9 通过其版本，并于 6 月 1 日以删除并替换全文的修正方式将法案提交。John Thune 在 8 月 7 日提出推进动议并提交 cloture。