围绕稳定币收益条款的争议,正在拖慢美国《CLARITY法案》的推进。银行业团体近期加大游说力度,要求对稳定币持有奖励实施更严格禁令,核心诉求是防止银行存款外流。参议院审议时间临近,但法案最新修订文本至今没有公布。
北卡银行业协会动员成员联系参议员
据记者 Eleanor Terrett 披露,北卡罗来纳州银行家协会本周敦促成员联系参议员 Thom Tillis。该协会在发给成员银行的内部邮件中,要求员工致电 Tillis 办公室,并按照预设话术表态。邮件称,当前的折中方案“无法实现”限制存款外流的目标。
这份话术要求对与持币余额挂钩的稳定币奖励实行严格禁令,同时反对通过轻度账户活动或忠诚度计划保留激励例外条款。邮件还明确表示,员工无需回答后续问题。动作很直接,态度也很强硬。
游说范围扩大,参议院银行委员会成员也被接触
相关游说已不只针对 Tillis。银行业贸易团体开始联系参议院银行委员会的其他参议员,显示他们对最新草案措辞的担忧仍在上升。当前分歧集中在稳定币收益机制是否应被全面限制,以及是否应保留某些例外安排。
据 Punchbowl 报道,银行业团体已对现行提案提出新的反对意见。这与此前对白宫稳定币收益报告的批评一脉相承。美国银行家协会表示,讨论焦点放错了位置,真正该关注的是存款流失,而不是放贷能力。白宫经济顾问委员会则认为,存款风险在数���上仍属“较小”。
白宫顾问称现有折中方案已回应担忧
尽管白宫方面给出这一判断,银行业仍坚持认为,稳定币奖励可能带来大规模存款迁移。Patrick Witt 作为白宫加密顾问,公开回应了这些游说行动。他表示,Tillis 与 Alsobrooks 提出的折中方案已经处理了存款相关担忧,继续游说看上去没有必要。
但争论没有结束。法案谈判仍在继续,原因很简单:更新后的文本尚未发布,双方也没有形成统一口径。
审议时间承压,年内通过概率下滑
参议院日程正在收紧。参议院银行委员会计划在下周审查美联储主席提名人 Kevin Warsh,这也让《CLARITY法案》在 4 月进入 markup 审议 的可能性明显下降。随着程序延后,市场对法案推进节奏的判断也在转弱。
预测市场数据显示,该法案今年获批的概率已从 64% 降至 48%。在稳定币收益条款迟迟无法定案的情况下,这场围绕存款风险与监管边界的博弈还会继续。

