美国加密市场结构法案CLARITY Act临近公布，Coinbase已警告，若新法限制其提供稳定币奖励的能力，公司可能撤回对法案的支持。彭博社在2026年1月11日发布的报道提到，这一问题已成为当前谈判中最尖锐的分歧之一，而参议��预计将在数日内采取行动。
争议集中在USDC奖励机制
这场分歧发生在GENIUS Act于2025年7月生效之后。该法为稳定币建立了联邦层面的监管框架，要求全额储备、审计和更强的消费者保护。法案禁止稳定币发行平台直接向质押者提供利息或收益，但并未禁止第三方平台发放奖励，这也给了Coinbase现有业务空间。
目前，Coinbase对平台内持有的USDC余额提供约3%至4%的奖励。这项业务对Coinbase并非边缘功能，既是用户留存的重要卖点，也与公司收入直接相关。问题正出在这里：银行业希望新法堵上这一口子。
银行业要求封堵“第三方奖励”空间
包括American Bankers Association在内的银行团体认为，稳定币奖励会把存款从传统银行体系中抽走，压缩面向小企业和购房者的贷款能力，还会制造不公平竞争，因为加密平台并不具备FDIC保险。围绕这些观点，相关机构正在游说立法者，希望在CLARITY法案中限制这类奖励安排。
Coinbase则拒绝接受这一说法。公司首席政策官Faryar Shirzad将争论定义为竞争问题，而不是金融稳定问题。按照Coinbase的表述，若禁止稳定币奖励，消费者成本会升高，选择会减少，美国支付体系也会受到削弱。
参议院寻求折中方案，但票数仍不明朗
报道显示，围绕加密奖励机制的争论已开始削弱两党对整部市场结构法案的支持力度。政府希望法案尽快通过，参议员面临的却是另一种现实：若处理不好，一个具体条款就可能拖慢整部法案。
目前已有折中思路浮现，例如只允许用户在主动执行某些操作时获得奖励，比如质押或锁仓，而不是仅凭持有稳定币就获得收益。这个方案能否拿到足够票数，报道并未给出明确答案。
争夺的是稳定币储备利息的分配权
Coinbase还提出，限制奖励机制可能削弱美元在数字资产中的主导地位。报道提到，中国已从2026年1月1日起对数字人民币支付利息。在Coinbase看来，美国若压缩稳定币激励，可能削弱本土平台吸引用户和资金的能力。
自GENIUS Act实施后，稳定币采用速度明显上升，总市值已超过3000亿美元。如果Coinbase的稳定币奖励以某种形式保留下来，美国平台可能继续吸引更多用户和资本；若银行业成功推动全面叫停，相关活动则可能流向离岸发行方和非美国平台。眼下的核心争议很直接：稳定币储备产生的利息，究竟应由银行、平台、发行方，还是普通用户分享。