美国得州众议院已通过参议院第21号法案(SB 21),拟设立由州政府管理的战略比特币储备,目前法案已送交州长Greg Abbott,等待其在20天内决定签署或否决。
法案核心内容
这项名为《得州战略比特币储备与投资法案》的提案,目标是通过配置比特币提升州级财政的抗通胀能力,并推动得州在加密货币采用方面走在全美前列。根据法案设计,储备将由Texas Comptroller(得州审计官)负责管理,只能投资于过去12个月平均市值不低于5000亿美元的加密货币。按照目前条件,唯一符合这一门槛的资产是比特币。
资金来源与托管安排
SB 21规定,储备资金可来自立法拨款、私人捐赠以及投资收益,资产安全存储则交由第三方托管机构负责。法案此前已在参议院以25票赞成、5票反对通过,此次又在众议院以101票赞成、42票反对获批,显示其在州议会层面获得了较强支持。
若州长签署生效,得州审计官还需进一步制定监督规则,并组建顾问委员会,以推动储备机制正式落地。法案将在获得三分之二立法支持时立即生效,否则将于2025年9月1日起实施。
政策意义与潜在影响
支持者认为,比特币可在一定程度上发挥类似黄金的财政对冲作用,增强州政府资产配置的韧性。与此同时,法案也允许接受私人比特币捐赠,这被视为有助于降低纳税人直接承担的风险。
从更广泛的政策背景看,得州并非孤例。报道指出,目前美国已有24个州在探索类似立法路径。如果州长最终批准,得州将成为继新罕布什尔州和亚利桑那州之后,第三个正式推动比特币储备机制的州。
不过,战略储备的实际执行仍需面对比特币价格波动、资产安全和合规监督等现实挑战。按照法案安排,相关部门未来还需通过两年一次的报告制度提升透明度。州长的最终决定,也将成为观察美国地方政府加密资产制度化进展的重要风向标。

