迪拜国际金融中心（DIFC）的监管机构——迪拜金融服务局（DFSA）近日宣布了一项重大政策转向：自2026年1月12日起，取消对加密代币的审批清单制度，转而允许所有加密代币在满足特定条件后进入DIFC。这一变化标志着阿联酋在加密资产监管领域迈出了关键一步，从过去的“正面清单”模式转向了更具弹性的企业自合规模式。
新规核心：从审批制到企业自负责任
根据DFSA发布的最新修订规则，此前需要向DFSA申请并被列入“认可加密代币清单”（Recognized Crypto Tokens）的做法将被彻底废除。新规明确指出：“提供涉及加密代币金融服务的公司，有责任基于合理且有记录的依据，自行判断其所涉及的每种加密代币是否符合DFSA的适宜性标准。”这意味着DFSA将不再主动审批代币清单，企业需自行承担合规责任。
此前在2023年，DFSA曾将Toncoin（TON）和Ripple的XRP纳入认可清单，加上此前已批准的比特币（BTC）、以太坊（ETH）和莱特币（LTC），仅有少数代币获准在DIFC内使用。而新规生效后，任何代币只要通过企业的内部评估并满足DFSA的披露和投资者保护要求，理论上均可进入DIFC市场。
渐进改革：稳定币与支付牌照先行铺垫
此次全面松绑并非突如其来。2025年6月，DFSA已对加密代币制度进行了一次修订，将适用范围扩展至基金、托管和质押等领域。同年，DIFC正式批准了Circle的稳定币USDC和EURC，使其可在DIFC内超过600个实体中使用。此外，Ripple也获得了DIFC颁发的受监管区块链支付服务商牌照。这些举措为更广泛的加密代币准入奠定了基础。
DFSA表示，新规将伴随更严格的投资者保障和报告要求。DIFC在公告中强调：“对于正在或希望进入DIFC的企业而言，这意味着一套更加透明、可预测且结构化的加密代币活动路径。” 监管机构同时提醒，企业必须保留详细的代币评估记录，以备随时检查。
市场影响：吸引更多加密资产入驻迪拜
此次政策调整被业内视为中东地区加密监管的里程碑。取消审批清单将大幅降低代币发行方和交易平台的合规成本，预计将吸引更多项目方将迪拜作为区域运营中心。尤其是随着Ripple和Circle等头部企业已率先布局，DIFC的加密生态有望迎来爆发式增长。
不过，分析师也指出，新规将合规责任转移至企业端，虽提高了灵活性，但也对企业的风控能力提出了更高要求。小型机构可能面临更高的法律风险，而大型持牌机构则有望凭借成熟的合规体系占据优势。总体而言，迪拜正通过“监管沙盒”式的渐进策略，在吸引创新与保护投资者之间寻求平衡，这一模式或将成为其他金融中心效仿的对象。
随着2026年1月12日临近，市场预计将有大量加密代币申请进入DIFC。DFSA表示将密切关注市场发展，并在必要时进一步完善规则。