俄罗斯发布新加密法：扩大国家对数字资产的控制与监管

俄罗斯新加密法于2024年11月1日正式生效，大幅扩展了国家对数字资产的控制范围，包括区域挖矿限制、基础设施监管以及交易监控的强化。

新法律的核心扩展

俄罗斯政府于周五发布了一份文件，详细说明了由总统弗拉基米尔·普京签署的法律，该法律显著扩大了数字资产监管的覆盖面。新法允许政府根据地区需求实施挖矿限制，并明确规定禁止挖矿的具体程序和条件。值得注意的一项规定是，政府有权阻止数字加密货币挖矿池在某些地区的运作。此外，政府现在还可以监管支持挖矿运营的基础设施提供商。

联邦机构监控权限扩大

除了联邦金融监控局（Rosfinmonitoring）外，新法还赋予了多个联邦机构访问数字加密货币标识地址的权限。这包括联邦执行机构和执法部门，强化了他们追踪可能与洗钱或恐怖主义融资相关的交易的能力。此举意味着俄罗斯将实现更全面的链上交易监控。

挖矿登记职责转移

新修正案将全国挖矿登记职责从数字发展部转移至联邦税务局。联邦税务局将负责监督企业和个人的挖矿注册，并对屡次违规者予以除名。虽然个体矿工在遵守特定电力消耗限制的情况下可以继续无需注册，但公司和个体企业家必须遵守新的注册要求。这标志着俄罗斯对加密挖矿行业从松散监管转向严格准入。

数字卢布与制裁规避背景

俄罗斯在推进加密法规的同时，也在开发国家支持的数字货币——数字卢布。该国已合法化加密货币挖矿，并允许在对外贸易中使用加密货币，旨在绕过制裁并减少对美元的依赖。普京于2024年8月签署法律，允许在国际交易中试用加密货币框架。该法律允许对跨境加密交易进行法律调整，并由俄罗斯银行负责试点项目监管，同时需要财政部、联邦安全局和联邦金融监控局的批准。

整体来看，俄罗斯此次立法体现了在金融去美元化与维护国家金融安全之间的平衡，通过加强监控和集中管理，将数字资产纳入传统监管体系，为后续数字卢布的全面推广铺平道路。