俄罗斯加密货币监管立法的推进节奏出现变化。财政部金融政策主任阿列克谢·雅科夫列夫（Aleksey Yakovlev）确认，数字货币与权利相关的法律草案已完成评估，但将经历“适度延迟”。该法案仍需获得国家杜马相关委员会批准，才能进入二读。雅科夫列夫表示，监管框架基本完成，团队预计杜马金融市场委员会将快速放行，为下一立法阶段铺路。
7月1日期限已过，法案二读推迟
当局承认，在7月1日前通过法案已不现实，但预计未来几周内会取得进展。草案已处于最后阶段，二读前不会出现重大修改。法案仍需通过杜马二读、三读，获得联邦委员会批准，最后由总统普京签署。杜马在4月首次审议该法案，早前官方声明曾预测最迟7月1���生效。
普通投资者准入：年投上限4000美元
拟议法规基于俄罗斯央行2025年12月制定的政策方针。新框架将覆盖数字资产投资、交易、兑换等广泛活动。与早期版本不同，当前草案不再局限于合格投资者群体。普通俄罗斯公民可通过持牌中介合法购买加密资产，但年度投资上限为4000美元以下。
可交易币种仅限BTC、ETH及主流稳定币
非专业投资者只能接触少数主流加密货币：比特币（BTC）、以太坊（ETH），以及USDT、USDC等主要稳定币。国内交易若未通过认可的交易所、经纪商、托管机构或央行授权实体进行，将被禁止——这包括向个人自托管钱包的转账。
国内转账必须经持牌机构
未经授权的境内交易全面叫停。所有数字资产转移必须经由合规中介，个人之间直接发送资产至自托管钱包的行为不再被允许。央行计划今年夏天晚些时候出台详细的二级监管细则。
加密货币广告将受严格限制
与立法同步，俄罗斯当局正在收紧加密广告规定。若法案通过，将禁止在商业广告、视频或类似推广内容中使用“比特币”等名称。杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫（Anatoliy Aksakov）在圣彼得堡国际法律论坛上确认了这一限制。公司可以声明其业务涉及加密市场，但不得推广具体加密服务。央行战略金融市场发展负责人叶卡捷琳娜·洛兹加切娃（Ekaterina Lozgacheva）强调，金融服务可做推广，但加密货币直接广告因其高风险应被禁止。