俄罗斯央行确认,自 2027 年 7 月 1 日起,俄罗斯居民买卖加密货币时,须通过获准的中介机构进行,个人之间直接完成的点对点(P2P)交易届时将不再适用。新规调整的是居民进行交易时可使用的渠道,并不意味着俄罗斯即日起全面禁止比特币,也不能直接解读为持有加密货币违法。
过渡期持续至 2027 年 7 月
根据俄罗斯央行 10 月 12 日更新的《加密货币市场问答》,俄罗斯居民目前仍可在过渡期内彼此交易数字货币;自 2027 年 7 月 1 日起,则须通过或直接与依法组织数字货币流通的机构交易。央行列出的渠道包括经纪商,以及登记在央行名册中的加密货币交易组织。
Decrypt 报道称,这项规定的依据为《数字货币与数字权利法》第 282-FZ 号。俄罗斯央行说明,该法列出居民可在没有持牌中介参与的情况下进行的加密货币操作,而个人间交易只在 2027 年 7 月 1 日前获准。按文中说法,市场仍有近九个月调整时间,尚未生效的规定不能被表述为已经全面实施。
交易将转向受监管机构
新制的重点,是把交易集中到受监管的机构。央行名册所涵盖的交易组织,需要符合俄罗斯本地公司的资格与资本要求;在过渡期内,相关业者仍可按照现有安排运营,并逐步完成登记。
俄罗斯最大银行 Sberbank 已于 10 月 12 日加入央行的加密货币交易组织名册,并计划在 12 月推出首批相关产品。ABMedia 认为,这显示传统金融机构可能成为新制度下的重要入口。
P2P 稳定币交易用户面临更直接影响
对于目前依赖 P2P 获取稳定币的用户,新规影响可能更直接。Decrypt 以常见的 USDT 交易为例,买家通过银行卡支付卢布,再由个人卖家转出代币;到了 2027 年 7 月后,这种缺乏受监管中介的交易模式将不再符合新规。
至于跨境平台、托管与非托管钱包的具体限制,原文指出,仍需结合俄罗斯央行完整问答和相关法条分别理解,不能一概视为所有加密货币转账都被禁止。
不等于禁止持有比特币
这项规定容易被简化成「俄罗斯禁比特币」,但目前公开内容所指向的,是居民交易方式与中介资格。俄罗斯仍允许居民在特定规则下,通过合格业者买卖加密货币;俄罗斯央行对非合格投资人另设测试与年度购买额度,合格投资人则适用不同限制。
同时,加密货币在俄罗斯境内仍不得作为商品与服务的支付工具。这项限制与此次 P2P 交易新规属于不同的政策安排。
后续仍看执行细则
接下来市场将观察俄罗斯央行如何落实交易名册、投资人分类与银行端规则,以及目前的 P2P 用户能否顺利转向合规平台。按原文表述,新制会加强交易可追踪性与中介监管,也可能提高用户进入加密市场的门槛;实际影响仍取决于过渡期内的执行细则与可用服务。
本文讨论的是 2027 年起生效的规划,并不代表俄罗斯现行制度已经全面禁止个人交易或持有加密资产。

