俄罗斯拟将无牌加密服务入刑，最高可判7年

俄罗斯国家杜马已收到一项法案草案，拟把未获许可的加密服务运营纳入刑事打击范围。按草案内容，个人若经营未注册的加密服务，可能面临最高 4000 美元罚款和 4 年监禁。若由有组织团体实施，处罚会明显加重，最高可判7 年监禁，或处5 年强���劳动。

草案把无许可数字货币流通纳入刑责

这项提案的核心，是将任何未经俄罗斯央行批准、参与数字货币流通的主体纳入监管和处罚范围。除监禁外，法院还可判处最高100 万卢布的罚金，约合1.31 万美元。草案还允许按违法者5 年收入的一部分计算经济处罚，针对的不只是个人，也包括各类促成数字货币流通的服务实体。

最高法院称立法时点过早

不过，这项法案已遭到俄罗斯最高法院质疑。最高法院认为，在当前阶段引入刑事责任，论证并不充分。法院指出，数字货币相关基础法律仍未完全落地，如果在该法律正式生效前就启动刑责安排，可能导致法律适用出现不一致，也会让执法框架变得更复杂。

报道显示，相关基础立法计划于7 月生效。也正因如此，最高法院明确提醒，在制度尚未完整成形前推进刑事处罚，存在法律衔接上的空档。对这些质疑，俄罗斯政府目前尚未公开回应。

监管范围从挖矿延伸到更广泛的加密业务

这份草案并非孤立动作。此前在3 月，俄罗斯方面已提出一揽子针对非法加密挖矿的立法，重点覆盖矿工和基础设施运营方。最新草案则把范围继续扩大，延伸至所有未获许可的数字资产服务提供者。

若法案通过，俄罗斯央行将获得对加密相关活动发放许可并实施监管的权力。执法调查则将由调查委员会和联邦安全局参与。这样一来，监管与执法机制覆盖的就不再只是挖矿环节，而是更广泛的数字资产服务领域。