在中国加快数字人民币测试之际，俄罗斯也正推进本国央行数字货币数字卢布（Digital Ruble）的筹备工作。根据披露的信息，俄罗斯央行已发布数字卢布发行构想，并就相关方案向社会公开征求意见，意见征集截至12月31日。在完成咨询后，监管层计划以有限参与者开展试点实验，俄罗斯国家杜马方面预计，该测试有望在2021年上半年启动。
数字卢布进入筹备阶段
报道显示，已有5家俄罗斯银行表达了参与央行数字货币试点的兴趣，分别为莫斯科信贷银行、Promsvyazbank、Bank Zenit、Dom.RF以及俄罗斯国家商业银行。根据俄罗斯央行的设想，数字卢布钱包未来可用于门店商品和服务支付，相关支付终端将被配置为支持该货币。
俄罗斯央行还表示，若数字卢布最终落地，俄罗斯居民未来或可通过将现金或银行账户资金兑换为数字卢布进行持有和使用。监管层同时也在考虑将工资、福利及其他支付以数字卢布形式发放的可能性。若公开咨询后决定正式推出数字卢布，央行将建设相应平台，并将其纳入俄罗斯国家支付基础设施体系。
官方强调支付效率与战略意义
俄罗斯财政部也就数字卢布的潜在影响作出说明。其提到的主要优势包括：降低交易成本、减轻银行体系负担、提升跨境支付能力，以及减少对美元体系的依赖并降低受到制裁冲击的风险。长期以来，俄罗斯一直在推动“去美元化”政策，因此数字卢布也被视为这一金融战略的延伸。
事实上，俄罗斯政府早在2017年就已开始探索“加密卢布”概念，甚至曾出现过赋予其法偿地位的法案设想。不过，由于俄罗斯央行对相关构想持反对态度，这一讨论随后逐渐降温。如今，由央行主导的数字卢布方案，意味着俄罗斯在数字货币问题上转向更为审慎且制度化的推进路径。
拟限制散户年度购买加密资产规模
在推进数字卢布的同时，俄罗斯央行对民间加密资产投资仍保持谨慎立场。其提出，非合格投资者每年可购买的数字金融资产总额上限为60万卢布，按文中所述约合7,734美元。该提议一旦获批，预计将随《数字金融资产法》于次年1月1日生效。针对这一限制措施的公开意见征集截至10月27日。
整体来看，俄罗斯正在同步推进两条路线：一方面加快央行数字货币试验，希望将数字卢布纳入国家支付体系；另一方面继续对比特币等加密资产的零售投资设定更严格边界。这种“鼓励主权数字货币、审慎对待去中心化加密资产”的监管思路，正成为俄罗斯数字金融政策的重要特征。