俄罗斯国家杜马本周通过了备受争议的“数字经济国家计划”法案，该法案旨在将俄罗斯互联网（Runet）与全球网络隔离，建立所谓的“主权”互联网空间。法案仍需联邦委员会批准并由总统普京签署，但杜马中超过三分之二的议员支持，表明政治意愿强烈。
Runet法律核心内容
该法律要求所有俄罗斯互联网流量通过政府控制的节点路由，并赋予电信监管机构Roskomnadzor切断不合规互联网服务提供商的无限权力。Roskomnadzor将设立监控中心检测威胁并发布指令，同时创建和维护国家域名系统（DNS）。新规确保俄罗斯公民、企业和组织之间的在线数据传输在国内完成，而非通过国际路由。法律计划于2019年11月生效，涉及俄罗斯域名和加密信息保护的规则将在2021年1月1日引入。
批评与成本争议
该法案在俄罗斯社会引发广泛批评。据估计，实施该法律将耗费国家预算超过300亿卢布（近5亿美元），而维持“主权Runet”的年运营成本可能高达1340亿卢布（超过20亿美元）。互联网权利组织Roskomsvoboda领导人Artem Kozlyuk指出，法律条款模糊，将导致互联网基础设施集中化，反而增加网络风险。“任何去中心化系统对外部影响都更具弹性，但法案发起者不愿承认这一点，”他表示。批评者担心这将演变为俄罗斯版的“防火墙”，用于审查内容，并已引发抗议活动。
对加密货币行业的影响
Runet法律可能对俄罗斯加密货币业务产生负面影响。目前，俄罗斯加密货币处于灰色地带，加密门户网站经常遭到起诉。尽管律师成功挑战了一些非法封锁，但检察官仍继续向法院请求禁止平台。Kozlyuk表示：“在这样的条件下，提供服务很困难，俄罗斯开发者正转向其他市场，那里风险更小，当局表现出更积极的兴趣。”许多VPN服务已拒绝将流量重定向至Roskomnadzor，这种抵制可能有助于保持Telegram等加密通信工具的可用性。然而，随着法律实施的推进，加密货币交易和挖矿业务可能面临更严格的监管和封锁风险。
整体而言，俄罗斯互联网隔离法不仅是技术政策，更是政治举措，其长期影响将波及包括加密货币在内的所有数字行业。行业参与者需密切关注后续进展，并考虑海外替代方案。