俄罗斯央行周一发布了数字货币交易监管草案，并更新其有组织交易规则，将“数字货币”纳入相关表述。按这套拟议规则，交易所等机构今后需要把数字资产接入现有的定价、监测和报告系统，处理流程与常规货币和证券一致。
草案聚焦交易基础设施
俄罗斯央行此次公布的是对有组织交易规则的修改草案，内容包括在规则文本中加入“数字货币”这一术语。根据草案，适用对象包括加密交易所这类机构，它们需要使用现有系统完成数字资产的定价、监控和信息报送，而不是另设一套独立流程。
Bitcoin Magazine援引俄罗斯央行表述称，该机构已经起草出“在俄罗斯启动加密货币市场的首批监管规定”。俄罗斯央行还表示，“俄罗斯央行为数字货币和数字权利的有组织交易创造了条件。”
国家杜马正准备推进更全面监管
报道指出，在俄罗斯国家杜马准备制定一套更全面的加密监管框架之际，俄罗斯央行正在推动这批新规落地。现有信息没有披露草案的最终生效时间，但其出台时点与立法层面的整体推进相互呼应。
俄罗斯对加密资产的态度仍较复杂
虽然新规没有点名比特币，但报道认为，俄罗斯与这一头部加密资产之间的关系一直较为复杂。自 2022 年起，加密货币在俄罗斯被禁止作为支付手段使用；与此同时，俄罗斯立法者又公开表示，愿意将这类资产用于国际结算。
俄罗斯总统普京也曾提到，俄罗斯在比特币挖矿方面具备竞争优势，原因之一是当地拥有充足且低价的能源。到 2023 年，俄罗斯立法机构又通过了一项法案，将数字货币合法化为国际支付工具。
报道提到制裁背景与普京相关表态
报道提到，2014 年俄罗斯吞并克里米亚后，美国和欧洲政府对俄罗斯实施制裁；到 2022 年俄罗斯入侵乌克兰后，西方国家又加大了惩罚力度。文章称，允许数字货币用于国际支付的法案，可能帮助俄罗斯绕开国际制裁。
报道还提到，普京曾在 2024 年 12 月于莫斯科一个论坛上表示，新技术正在出现，能够帮助人们转移资金。他当时举例称：“比如比特币，谁能禁止它？没有人。”
这篇报道最早发表于 Bitcoin Magazine，作者为 Mathew Di Salvo。