俄罗斯央行正在加快把加密货币交易纳入本国持牌金融体系。随着俄罗斯两家最大的国有银行准备在年底前向普通零售客户开售比特币和其他加密货币，监管机构也在迅速扩大获准开展相关业务的企业名单。
根据俄罗斯监管机构网站周四发布的公告，俄罗斯央行已将第 17 家公司 Prosto LLC 纳入加密货币交易所服务商名录。该名录在 10 月 6 日启动时只有 4 家成员。与此同时，用于记录代币归属权的独立数字存管机构名录，成员数量也增至 8 家。
这些牌照登记意味着俄罗斯《数字货币与数字权利法》开始正式落地。该法于 9 月 1 日生效，首次把加密货币交易全面纳入俄罗斯受监管的正规金融体系。
Sberbank 与 VTB 同时拿到两类资质
俄罗斯央行表示，俄罗斯最大的两家国有控股银行——俄罗斯联邦储蓄银行 Sberbank 和俄罗斯外贸银行 VTB——都在 10 月 6 日首批获批的 5 家数字存管机构之列。当天，VTB 还同时被列为加密交易所服务商。国际文传电讯社 Interfax 报道称，Sberbank 也在 10 月 12 日正式进入交易所服务商名录。
同时持有这两类资质后，银行可以以自身名义买卖加密货币，也可以负责记录和保管客户持仓。俄罗斯央行称，交易所服务商可以在有组织交易场所以外，利用自有账户买卖数字货币；数字存管机构则负责资产登记、过户划转，并向客户提供其资产存放地址的访问权限。
VTB 表示，其经纪业务部门已于 10 月 6 日为企业客户完成首笔稳定币交易，并通过新设立的数字存管机构账户完成结算。
据 Interfax 报道，VTB 副总裁兼管理委员会主席 Vitaly Sergeichuk 表示：「我们预计将分别于 2026 年 11 月和 12 月，通过『VTB My Investments』应用以及直接依托本行的交易系统，向广大投资者全面开放数字货币交易权限。」
Interfax 还称，Sberbank 计划于 12 月 1 日通过现有手机银行客户端推出首批加密产品，但具体时间仍取决于相关监管配套细则是否准备就绪。CoinDesk 另行报道，该行目前已在应用内部对比特币、以太坊和 USDT 的交易功能展开闭门测试。
散户购买额度设为每年 30 万卢布
新规在普通散户和专业合格投资者之间划出明确界线。
俄罗斯央行在 7 月表示，非合格散户投资者在通过专门测试后，只能购买流动性最高的几种主流加密货币，而且通过任意单一中介机构每年购买总额不得超过 30 万卢布，约合 3800 美元。合格投资者同样需要通过测试，但在交易品种和金额上不受限制，可以自由买卖任意加密货币。
俄罗斯境内使用加密货币直接支付商品和服务费用的行为，仍然被严格禁止。
不过，进出口外贸企业在跨境结算中可以不受限制地使用加密货币，既可以通过合规中介机构操作，也可以直接使用任何类型的自主钱包发起结算。
在这一领域，Sberbank 已经率先推进。Interfax 报道称，该行第一副主席 Alexander Vedyakhin 表示，Sberbank 已于 9 月 1 日面向外贸企业推出加密跨境支付服务，钱包点对点转账只需数分钟即可到账，不设最低支付门槛，平均手续费率为 0.3%。
Vedyakhin 还表示，这项服务得以推出，源于俄罗斯央行自 2024 年 9 月起在实验性法律制度下开展的监管沙盒试点。
更多机构进入名录，审批流程仅需一个工作日
除两家国有大行外，更多中小型机构也在进入这一市场。T-Bank 的母公司 T-Technologies 已将旗下 Atomyze 注册为数字存管机构，并将 T-Invest Lab 注册为加密交易所服务商。
俄罗斯央行记录显示，随后又有一批新成立的金融和科技企业加入交易所名录。Interfax 报道称，移动通信巨头旗下的 MTS Bank 也表示，计划在第四季度推出基础加密货币交易服务。
俄罗斯央行称，商业银行和其他持牌金融机构可以通过极简审批程序申请加入名录，整个流程只需一个工作日即可完成。
过渡期持续至 2027 年 9 月
俄罗斯央行表示，已经进入名录的机构拥有截至 2027 年 9 月 1 日的过渡期，必须在这一节点前让全部业务流程达到法律规定的合规要求。
监管机构还明确表示，自 2027 年 7 月 1 日起，俄罗斯居民只能通过在册登记的持牌中介机构买卖加密货币。这意味着，过去通过俄罗斯银行账户结算的场外点对点 P2P 民间交易将被实质性终结。
俄罗斯官方计划从同一天起，对未经许可擅自提供加密中介服务的机构引入严厉惩罚措施，处罚标准将直接比照现行针对非法银行业务的刑罚规定。
本文作者为 DL News 记者 Kyle Pare，原文由深潮 TechFlow 编译。