截至2025年底，美国公司Visa和Mastercard仍在处理欧元区近三分之二的卡支付，欧洲对这两家巨头长达数十年的垄断已忍无可忍。随着地缘政治紧张加剧，欧洲决策者担心一旦美欧关系恶化，公民可能被切断自己的支付系统，面临资金冻结风险。
欧盟官员敲响警钟：支付主权岌岌可危
欧洲支付倡议组织（EPI）负责人Martina Weimert直指问题核心：“我们高度依赖国际解决方案。”该组织由包括法国巴黎银行和德意志银行在内的16家银行及金融公司组成，正试图构建一个全新的跨境支付网络。她指出，虽然部分国家拥有国内卡片方案，但“缺乏任何跨境工具”，“如果独立性如此重要，我们需要立即行动。”
欧洲央行数据显示，2022年Visa和Mastercard占据了欧洲近三分之二的卡支付份额，而13个欧盟国家甚至没有自己的支付网络。即使是拥有本土系统的国家，其国内方案也正逐步消亡，现金��是迅速消失。前欧洲央行行长Mario Draghi对此表示担忧：“深度融合创造了可能被滥用的依赖关系，当合作方不再是盟友时，相互依赖就变成了杠杆和控制的手段。”
比利时网络安全负责人更警告称，欧洲已经“失去了互联网”，因为美国科技公司控制了一切，而支付领域正走上同一条路。
Wero应用登场：欧洲自建支付基础设施
作为反制措施，EPI于2024年推出了Wero数字支付应用，功能类似Apple Pay。目前Wero已在比利时、法国和德国拥有4850万用户，但尚未全面普及。预计到2027年才能完成在线和实体店支付的全面扩展。Weimert提到，许多银行和商户早已认识到需要真正的跨境解决方案，而当前全球政治升温使这一话题“成为主流”。
Wero的推广仍面临挑战：用户基数与Visa、Mastercard的数十亿用户相比微不足道，且只在三个国家可用。但EPI计划通过联网更多欧洲银行和商户，逐步削弱美国支付巨头的统治地位。
数字欧元：2029年强制接纳的公共货币
欧洲央行的赌注更大——数字欧元项目。这一公共货币计划旨在确保欧洲公民能使用欧洲人运营的系统收付款。项目负责人Piero Cipollone明确表示：“作为欧洲公民，我们希望避免陷入依赖非欧洲掌控的支付系统的局面。”
然而数字欧元并非一帆风顺。一些银行担心它会挤压私营项目，部分政界人士也持反对态度。今年欧洲议会将对此进行投票，预计票数极为接近。如果法案通过，2029年前所有商户将被法律强制要求接受数字欧元，同时开放基础设施供私人公司在此基础上构建服务。欧洲议会经济委员会主席Aurore Lalucq支持该计划，认为它有助于欧洲打造能与Visa和Mastercard竞争的产品。
但Weimert认为时间不够：“数字欧元的问题在于它还要几年才能推出，可能赶不上美国总统特朗普的任期。我觉得我们有点来不及了。”
市场影响：支付格局将迎来历史性重塑
欧洲的反击可能对全球支付产业产生深远影响。首先，如果Wero和数字欧元获得成功，Visa和Mastercard在欧元区的市场份额将显著下降，直接影响其营收。两家公司目前在欧洲每年收取数十亿美元的手续费，垄断地位一旦被打破，定价能力将受冲击。其次，数字欧元的开放架构可能催生新的金融科技应用，与现有银行和支付公司形成竞争。但短期内，欧洲仍需依赖美国系统，全面去美国化并非易事。
对加密货币市场而言，数字欧元属于中央银行数字货币（CBDC），与去中心化加密货币不同。然而，数字欧元可能推动欧洲对区块链技术的接纳，为稳定币和合规加密资产提供基础设施。同时，欧洲支付自主化可能促使其他地区效仿，加速全球支付多极化趋势。