法国议会提出全面加密货币法案，聚焦比特币战略储备
法国国民议会今日将迎来一项由中右翼政党“右翼与中间联盟”（UDR）提交的加密货币法案，党首埃里克·乔蒂（Éric Ciotti）主导推动，这是法国首次出现如此全面的加密货币立法提案。该法案旨在将比特币定位为“数字黄金”，以增强国家金融主权，并倡议建立“国家比特币战略储备”。
提案中明确，法国计划在未来七到八年内购入比特币总供应量的2%——大约42万枚BTC。为了管理这一储备，法案设想创建一个公共行政机构（EPA），其结构类似于法国现有的黄金与外汇管理体系。资金来源方面有多个渠道：利用核电和水电的过剩电力进行公共比特币挖矿；对矿工实行适应性税收以鼓励本国参与；保留司法程序中没收的加密资产；以及从流行的储蓄计划（如Livret A和LDDS）中每日拨付约1500万欧元用于比特币购买，相当于每年购入5.5万枚BTC。此外，在宪法批准的前提下，公民还可以用比特币缴纳部分税款。
利用剩余能源进行比特币挖矿，转化经济价值
早在今年7月，法国议员就提交了一项提案，建议将剩余电力——特别是来自核电和可再生能源的过剩电力——通过比特币挖矿转化为经济价值。该提案描述了一个为期五年的实验计划，允许能源生产者使用多余电力进行挖矿。法国长期以来面临能源过产的困扰，由于储能能力有限，生产商常常被迫亏本出售多余电力。7月的提案将这一现象称为“不可接受的经济和能源损失”。如今的新法案进一步将挖矿与战略储备直接挂钩，旨在解决能源浪费的同时，为比特币储备提供可持续的供应来源。
稳定币支付与对数字欧元的明确反对
法案重点强调了欧元计价稳定币在日常支付中的应用，将其视为传统支付网络的可靠替代方案。具体措施包括：200欧元以下的交易免收税款和社会缴款；允许使用欧元稳定币进行纳税。提案明确反对欧洲央行控制的数字欧元，认为中心化的央行数字货币（CBDC）可能威胁金融自由和个人隐私。这一立场反映了法国部分政治势力对数字主权的重视，以及对央行监控能力的警惕。
促进机构采用与监管改革
为支持加密产业发展，法案建议调整矿工的电税制度，实行累进消费税，并为数据中心提供灵活电价。同时鼓励机构通过交易所交易票据（ETNs）持有比特币及其他加密资产，并提出修订欧洲审慎监管规则——当前规则对某些加密资产赋予极高风险权重，限制了它们作为“伦巴德贷款”抵押品的使用。这些改革旨在为加密资产在传统金融体系中的合法运用扫清障碍。
严峻的政治现实：通过前景渺茫
尽管法案框架宏大且具体，但其在法国国民议会面临巨大的政治障碍。UDR党派在577个席位中仅拥有16个席位，远未达到多数。除非获得跨党派支持，否则该法案难以正式通过立法程序。目前这更像是一次政策信号释放，表明法国部分政治力量正积极推动加密货币的国家战略地位，但短期内落地可能性极低。即便如此，这一提案本身已引发全球加密社区的广泛关注，被视为西方大国探索比特币战略储备的重要案例。