FDIC推进稳定币新规草案：储备、赎回与托管纳入银行监管

美国联邦存款保险公司（FDIC）推进一项稳定币规则草案，监管对象锁定在其监管范围内、发行合规支付型稳定币的受保存款机构（IDI）。草案把要求落在几个核心环节：储备资产管理、赎回���策设计、资本充足水平和风险管理。若最终落地，联邦保险银行发行和处理稳定币的方式将更接近传统银行业务规范。

发行人与托管银行都被纳入规则范围

这份草案不只覆盖稳定币发行。为稳定币提供托管和保管服务的银行，也将适用专门要求。FDIC的意图很明确：数字资产托管不能游离于现有银行标准之外，相关业务需要按传统银行活动的监管口径来处理，缩小监管空白。

该提案属于《GENIUS法案》实施进程中的一部分。该法案旨在为美国稳定币监管建立统一框架。经过数月立法讨论和行业沟通后，FDIC董事会已支持这项拟议规则，并启动公开征求意见程序。

储备金存款保险和代币化存款获得更清晰定义

草案中的一个重点，是说明稳定币储备金相关存款的“穿透式”保险适用方式。对管理储备支持型稳定币的银行而言，这项澄清有助于提升规则一致性，也让发行方与客户更清楚现有联邦存款保险如何覆盖相关资金。

草案同时处理代币化存款的问题。若某类数字化记账条目符合官方对“���款”的定义，它将根据《联邦存款保险法》获得与其他合格存款相同的保险保障。对探索代币化产品的金融机构来说，这一表述直接减少了制度不确定性。

公开征求意见期为60天

从正式发布起，行业参与者和其他利益相关方将有60天时间提交意见。FDIC表示，这一公开程序将用于打磨最终规则，在实施前吸收金融业与加密行业的反馈。

按原文表述，这也是FDIC在《GENIUS法案》框架下推出的第二项主要监管举措。此前，FDIC已在2025年12月发布指引，说明机构如何通过子公司申请发行支付型稳定币。FDIC成立于1933年，负责存款保险和金融机构监管。近几年，这家机构在美国银行体系数字资产政策中的介入程度明显上升。