美国联邦法院近日驳回了Custodia Bank针对美联储主账户审批权的最后一轮法律挑战,标志着这家专注于加密货币的银行长达五年的诉讼彻底终结。7月4日(周五),美国第十巡回上诉法院以7比3的投票结果拒绝受理Custodia的最终上诉,维持了下级法院的裁决——美联储对是否授予主账户拥有自由裁量权。
五年法律战落幕
Custodia Bank于2020年10月首次向美联储申请主账户,但遭到拒绝。主账户允许金融机构直接在美联储持有准备金,并接入其支付系统,从而绕过中介银行进行交易结算。Custodia随后起诉,主张《货币控制法》赋予州立银行获得美联储服务的法定权利,因此美联储必须批准其主账户申请。然而,多家法院均裁定,美联储在决定是否发放主账户时享有广泛的裁量权,而非强制义务。
此次判决意味着Custodia不仅失去了上诉机会,其业务模式也面临重大打击。主账户对于存款类金融机构而言几乎是生存必需品——没有它,银行必须依赖其他银行作为中介,成本高昂且效率低下。
Kraken的“瘦身版”主账户形成对比
就在Custodia诉讼失败的同一天(2026年3月4日),加密交易平台Kraken获得堪萨斯城联邦储备银行批准,成为首家有主账户的加密公司。不过Kraken获得的并非传统银行全套服务,而是“瘦身版”主账户,仅能连接Fedwire支付系统,无法享受美联储提供的全部清算与结算服务。这一进展曾让业界看到希望,认为监管机构可能向加密企业开放“有限主账户”模式,但Custodia的彻底败诉表明,这种待遇仍属个案,而非普遍规则。
强硬反对意见:“拒绝主账户如同死刑判决”
尽管多数法官支持美联储,但持反对意见的法官蒂莫西·泰姆科维奇(Timothy Tymkovich)撰写了长篇异议书。他指出,主账户对银行运营“不可或缺”,拒绝主账户“无异于宣判死刑”。他特别提到,Custodia在2020年10月提交申请后的三个月内,美联储曾告知其申请“合格”且“没有障碍”,但随后又无故拖延并最终拒绝。泰姆科维奇强调:“我不认为储备银行对账户申请有自由裁量权,我本应同意强制履行令的诉讼请求。”
这一异议揭示了监管过程中可能存在的任意性问题,也为未来类似诉讼提供了法律论证的参考。
市场影响与监管信号
Custodia案的终审结果对加密银行业释放了明确信号:美联储在传统银行体系外,对加密相关金融机构仍保持高度谨慎。主账户的稀缺性将继续制约加密银行拓展业务,迫使他们依赖与传统银行的合作关系,而这恰恰是加密银行试图脱媒的初衷。
另一方面,Kraken的案例表明,监管机构并非完全关闭大门,而是倾向于以“试点”或有限授权的方式逐步渗透。这种分化可能促使更多加密企业寻求与成熟银行合作,或者转向州级特许牌照和新型支付系统(如稳定币网络)。长期来看,若加密银行业无法获得平等的金融基础设施接入权,其发展速度将进一步落后于传统金融。
分析师指出,Custodia的失败将加剧加密银行对监管不确定性的担忧,但不会完全扼杀行业创新。随着美国大选后监管政策可能调整,以及全球范围内对数字资产立法推进,主账户问题或将在未来立法中获得更明确的答案。

