芬兰总统已正式批准《虚拟货币提供商法案》（Act on Virtual Currency Providers），标志着该国对加密货币服务提供商实施全面监��。根据芬兰财政部及金融监管局（FIN-FSA）公告，该法案将于2019年5月1日正式生效。自生效之日起，所有在芬兰提供虚拟货币交换、托管钱包服务或发行虚拟货币的机构必须向FIN-FSA注册并满足法定要求，否则将被禁止运营并面临罚款处罚。
监管范围与注册要求
FIN-FSA明确，此次监管涵盖三类主体：虚拟货币兑换服务商、托管钱包提供商以及虚拟货币发行方。注册条件包括：服务商必须具有可靠性，能够持有并保护客户资金；须将客户资金与企业自有资金严格隔离；同时必须遵守反洗钱（AML）和反恐怖融资（CFT）法规。FIN-FSA强调：“只有符合法定要求的虚拟货币提供商才能在芬兰开展业务。不符合要求者将被禁止继续运营，并处以附条件罚款。”
过渡期安排
考虑到现有服务商的合规准备时间，法案设立了过渡条款：已经运营的加密服务商可在2019年11月1日之前继续开展业务而不必立即完成注册，但必须在此日期前完成所有注册手续。为帮助各方理解新规，FIN-FSA将于2019年5月15日在芬兰银行举行说明会，邀请现有及计划进入市场的服务商参加。
与欧盟法规接轨
该法案的制定源于欧盟第五号反洗钱指令（5AMLD）的2018年5月修正案。根据该指令，所有欧盟成员国必须在2020年1月10日前将虚拟货币相关服务纳入反洗钱/反恐怖融资立法范围。值得注意的是，仅在FIN-FSA注册并不能自动获得在其他欧盟国家运营的资格——每个成员国均需遵循其本国法律完成注册。
行业反应
总部位于赫尔辛基的加密交易平台Localbitcoins已率先行动。该公司宣布，已启动新账户注册流程，允许用户在注册时验证基本信息，以提前适应新监管要求。这表明当地加密行业正在积极拥抱合规化趋势。
此次芬兰的监管举措向市场传递了明确信号：加密货币服务不再处于监管真空地带。随着2020年1月10日欧盟各国统一实施5AMLD的临近，欧洲加密行业将迎来更加规范、透明的运营环境。