哥伦比亚宪法法院近日裁定，总统古斯塔沃·佩特罗推动的紧急经济法令违宪，终结了政府过去13个月试图通过行政权力向在线博彩行业征收税费的做法。根据法院意见，未来若要继续推进相关博彩税收政策，政府必须回到国会立法程序。这一判决也出现在总统选举临近之际，使该议题的政治敏感度进一步上升。
紧急税令被判越权
法院在4月9日作出的裁决中指出，佩特罗政府去年12月签署的第1390号法令超出了总统的宪法权限。主笔意见的法官卡洛斯·卡马戈·阿西斯认为，这项做法实际上冲击了国会职能，其背景是政府推动的立法方案在国会受阻后，试图转向行政紧急授权实现同样目标。
被叫停的财政措施原本涉及约31亿美元、约合12万亿哥伦比亚比索的筹资安排。其中包括对在线博彩毛博彩收入征收19%增值税、将酒类增值税从5%提高至19%、对金融机构加征50%所得税附加费，以及对游艇、高性能摩托车等奢侈品征收19%增值税等内容。
博彩业承压，行业收入明显下滑
这场税务争议最早可追溯至2025年2月。当时，佩特罗政府以应对卡塔通博地区社会动荡为由，临时对在线博彩充值征收19%增值税。哥伦比亚博彩企业联合会Fecoljuegos表示，这一税负推出后数月内，在线博彩毛博彩收入下降30%，部分平台的充值额和玩家活跃度跌幅甚至接近50%。
由于哥伦比亚法律规定博彩收入需向医疗系统转移资金，税负上升也影响了公共资金流入。数据显示，博彩行业每月向医疗系统的转移支付从约900万美元（400亿比索）降至约610万美元（270亿比索）。虽然政府随后将计税方式从“充值额”改为“毛博彩收入”，行业方面承认这更接近业务实际，但仍认为整体税负不可持续。
加密货币首次被明确纳入征税范围
在前述法令遭遇阻力后，政府并未放弃。2026年3月，政府又以应对哥伦比亚北部严重洪灾为由发布第0240号法令，转而对数字博彩平台征收16%消费税。值得市场关注的是，这项法令将征税触发条件界定为通过现金、转账或加密货币完成的充值，无论资金来自哥伦比亚境内还是境外。
这意味着，加密货币充值博彩活动首次被哥伦比亚法律明确纳入征税范围。虽然本次报道的核心焦点在于宪法与财政程序之争，但对加密行业而言，这一表述释放出明确信号：一旦未来相关法案重新进入国会流程，涉及加密支付场景的博彩税收监管很可能继续成为讨论重点。
财政缺口扩大，短期内难有新法
随着原始紧急法令被最终撤销，加上此前政府融资法案曾在参议院第四经济委员会以9比4遭否决，佩特罗政府2026年预算中的未获资金支持缺口已超过16万亿比索。报道指出，政府接下来要么推进约占GDP2.5%规模的支出削减，要么通过国会重新推动立法。
市场对此次裁决反应相对积极。哥伦比亚股市COLCAP指数在消息后上涨，投资者将其视为该国制度制衡仍然有效的体现。法律界人士普遍认为，在总统选举前，新的博彩税法案落地可能性不高，相关议题更可能被推迟至选举之后的正常立法程序中处理。对持牌运营商而言，法院裁决带来了短期喘息空间，但长期税收框架仍悬而未决。