Gensler反对CFTC将体育预测市场纳入联邦管辖

美国前证券交易委员会（SEC）主席、前商品期货交易委员会（CFTC）主席Gary Gensler在提交给美国第六巡回上诉法院的法庭之友意见书中表示，《多德-弗兰克法案》并未赋予CFTC监管体育博彩的权力。该意见书围绕预测市场平台Kalshi与俄亥俄州之间的诉讼展开，核心争议在于体育相关事件合约应由联邦层面监管，还是属于州博彩监管权限。

Gensler反驳联邦管辖主张

Gensler的立场直接反驳了现任CFTC主席Michael Selig及Kalshi的主张。Selig与Kalshi认为，体育相关事件合约属于联邦监管范围，而非州博彩监管权限。Gensler则指出，如果《多德-弗兰克法案》真的排除了各州对体育博彩的监管权，这在当年本应成为重大新闻，但当时并无人这样理解。

Gensler曾在2009年至2014年担任CFTC主席，并负责落实《多德-弗兰克法案》相关规则。他在意见书中的表态，既涉及法律文本的解释，也与其当年参与该法案执行规则落地的经历相关。按照他的说法，CFTC不能据此将体育博彩监管权从各州手中转移至联邦层面。

Kalshi与俄亥俄州诉讼持续推进

该意见书涉及Kalshi与俄亥俄州的诉讼。俄亥俄州博彩监管机构此前要求Kalshi停止向州内居民提供体育相关事件合约，Kalshi随后起诉该州。不过，Kalshi提出的初步禁令请求已经被法院驳回。CFTC在该案中支持Kalshi，并认为俄亥俄州越权。

过去一年，CFTC持续试图扩大对预测市场的监管主张，并已起诉多个州以确立其管辖权。该机构本周还提出更广泛的预测市场规则，整体上仍支持体育相关合约，但拟对恐怖袭击、暗杀和战争等事件下注施加更严格限制。围绕体育事件合约的联邦与州监管边界，仍是Kalshi相关诉讼中的关键问题。