法案核心内容与监管框架
加纳议会通过了《2025年虚拟资产服务提供商法案》（Virtual Asset Service Providers Bill, 2025），正式将比特币和加密货币交易合法化，结束了这个西非国家多年来对数字资产监管的不确定性。据彭博社报道，该法案建立了针对加密相关企业的许可、监督和监管的正式框架，同时授权加纳银行（Bank of Ghana）负责行业监管，重点关注消费者保护、金融稳定和风险管理。
加纳央行行长约翰逊·阿西亚马博士（Dr. Johnson Asiama）周末在阿克拉宣布了这一进展，称该法律将加密活动“置于清晰、可问责、治理良好的界限之内”。根据新框架，个人将不再因交易加密货币而面临逮捕或法律风险；但提供数字资产服务的公司必须获得许可、满足报告要求并接受持续监管。未能达标的运营商可能面临制裁或关闭。
央行表示，此举是对欺诈、洗钱和客户资金滥用等担忧的回应，同时也承认了加纳国内加密采用的规模。官员称，2022年全球加密市场低迷的教训对立法产生了影响，特别是需要防范系统性风险和监管薄弱的问题。
加纳加密采用现状与未来展望
据估计，加纳近300万成年人——约占成年人口的17%——已经参与了加密货币交易。根据Web3 Africa Group的估算，截至2024年6月，加纳的加密交易量约为30亿美元。虽然小于尼日利亚市场，但这一数字凸显了数字资产在日常商务、汇款和非正规金融中日益重要的作用。
阿西亚马表示，监管还将降低银行成本、改善客户体验并支持中小企业。他补充说，清晰的规则可以吸引此前因法律风险而避开加纳的负责任投资者、交易所和金融科技公司。加纳央行表示，计划在2026年分阶段推出许可和监管细则。现有的虚拟资产服务提供商必须注册并满足合规标准才能继续运营。
政策制定者表示，目标不是禁止数字资产，而是确保其增长不会破坏货币政策或金融稳定。加纳加入了非洲越来越多走向正式加密监管的国家行列，随着整个大陆采用加速，监管框架的建立将有助于平衡创新与风险。