多名共和党参议员表示,数字资产市场结构法案《Digital Asset Market Clarity Act》在参议院下周复会后很可能无法推进。距离一场决定该法案今年是否还能获得参议院全院审议时间的程序性表决,只剩数日。
据 Semafor 周二报道,共和党参议员 Mike Rounds 表示,这项法案「目前看起来情况不太好」。报道还援引共和党参议员 Thom Tillis 的话称,如果白宫无意就伦理条款弥合分歧,这项法案将会失败。
争议焦点落在特朗普及其家族利益冲突条款
民主党方面要求加入一项利益冲突条款,覆盖特朗普及其家族。两名民主党助理向 Semafor 表示,双方谈判几乎没有进展。
民主党一直没有在这一点上退让。民主党参议员 Kirsten Gillibrand 在今年春季曾表示,如果没有涵盖高级官员的伦理条款,就不会有任何表决。
根据 Semafor 报道,一名白宫发言人表示,总统 Donald Trump 明确要求国会必须通过该法案,且政府已经同意「历史上最全面、范围最广的伦理条款」。
9 月 15 日程序性表决需 60 票
共和党参议院多数党领袖 John Thune 已于 8 月 8 日就推进 H.R. 3633 的动议提交 cloture。此举发生在参议院休会之前。
按照休会前达成的一致同意令,这项 cloture 动议将在美东时间 9 月 15 日下午 2 点 15 分到期并进入表决程序。启动 cloture 需要 60 票,而这一步只是开启辩论,并不意味着法案正式通过。
共和党若没有民主党支持,无法达到这一票数门槛。即便表决失利不会在程序上正式终结法案,但参议院自身的 2026 年日程安排显示,从下周到 11 月 3 日中期选举之间,剩余会期已经非常有限。
Lummis提前归咎民主党
共和党参议员 Cynthia Lummis 周二在 X 上写道,如果这项法案失败,「原因不会是伦理问题」,而是民主党没有与共和党一道支持一项两党法案。她称,这项法案保护消费者、巩固美国在数字资产领域的领导地位,并让执法部门能够打击非法融资。
Lummis 还表示,如果能够弥合这些分歧,她有信心通过《Clarity法案》,但她认为这需要民主党作出更多妥协,而不是白宫。
法案此前已过众议院和参院委员会
众议院已于 2025 年 7 月以 294 票赞成、134 票反对通过该法案。参议院银行委员会则在 5 月以 15 比 9 的结果推进法案。
不过,该法案在夏季陷入停滞,原因是银行业游说团体和加密公司围绕稳定币收益问题持续博弈。
今年 7 月,Lummis 公布了更新后的法案文本,其中加入伦理章节,禁止公职人员及其配偶——包括总统在内——发行或赞助用于支付的数字资产。
这项禁令将在 2029 年 1 月失效,由司法部长负责执行。

