韩国政府与执政党正在讨论一项可能重塑本地加密交易所格局的方案：把本土交易所主要股东的持股比例上限设为20%，新设企业则可能被允许持有最高34%。按照当前讨论内容，若��案落地，交易所将有3 年完成整改，规模较小的平台还可再获得3 年宽限期。
现有头部平台持股结构普遍高于拟议上限
这项提案由韩国共同民主党数字资产特别工作组与金融服务委员会（FSC）讨论推进，核心目标是压缩交易所股权过度集中带来的市场影响力。问题在于，韩国主要平台目前的持股结构普遍高于这一门槛。资料显示，Upbit 母公司董事长 Song Chi-hyung 持股25.52%；Bithumb Holdings 持有 Bithumb 约73.56%；Coinone 董事长 Cha Myung-hoon 持股53.44%；Mirae Asset Consulting 预计持有 Korbit 92.06%；Binance 持有 GOPAX 约67.45%。
在交易量层面，Upbit 与 Bithumb 合计占据韩国加密交易市场约90%份额。若持股上限最终写入法律，受影响最直接的就是这些头部平台，大股东可能需要通过出售股份或调整公司架构来满足合规要求。
执政党内部与行业层面都��现反对声音
目前该提案仍停留在讨论阶段，距离正式生效还需经过韩国立法程序。即便在执政党内部，也有人担心这类限制会削弱高创新行业中的竞争力度。行业人士的反对更直接。相关人士称，这类做法在全球范围内“前所未有”，与国际惯例的一致性较低；若执行过度，可能带来竞争受限、创新放缓以及市场准入门槛抬高等负面结果。
争议点也很明确：支持者强调公司治理、公平性与透明度，反对者则担心监管工具过重，最终压缩市场活力。眼下，这场讨论还没有定论。
韩国对数字资产平台的监管范围还在扩大
持股限制并不是韩国近期唯一的加密监管动作。今年 1 月，韩国国会已经修改交易所许可标准，交易所高管和大股东将接受更细致的背景审查。监管机构可调查的事项包括严重犯罪，例如毒品贩运、逃税以及其他严重金融犯罪。
另一项拟议中的调整来自共同民主党议员 Kim Seung-won。按照其计划，金融顾问在向客户提供加密资产及其他金融产品投资建议时，必须披露是否存在利益冲突。监管思路已经很清楚：韩���正把交易所股权结构、牌照审查和投资顾问披露义务放进同一套透明化框架中。