韩国央行自 10 月 23 日起,首次启动针对金融机构参与虚拟资产市场情况的全面盘查,向 18 家银行和 13 家券商发出问卷,合计 31 家金融机构,回复期限落在本周三。
这是韩国货币当局第一次系统性梳理整个金融体系对加密资产的曝险轮廓。问卷要求各机构填报的内容相当细,涵盖加密相关人员编制与预算、实际从事的业务内容、进入这一市场的原因,以及对境内外加密公司的投入金额。央行要了解的,不只是金融机构是否接触加密业务,还包括参与深度、投入人力和资金规模。
更受关注的是问卷中的情境题。其一直接假设,若韩国市占率最大的加密交易所因重大黑客攻击或类似事故暂停运营,受访机构会受到什么冲击。另一题询问,币价急跌后交易量长期低迷会带来什么后果;第三题则设定另一家金融机构因加密事件出现重大亏损时,外溢效应会如何扩散。
这三道题分别对应运营中断、市场风险和传染风险,形式上接近一份缩小版的加密压力测试。
问卷启动时间略早于上周爆发的币安 63 亿美元被盗案,但这起事件正好对应韩国央行希望检视的风险原型。美国当局已将这次攻击归因于朝鲜黑客,也让包括韩国在内的多国监管机构重新审视交易所集中度与资安缺口。
稳定币试点与资安新规同步推进
在盘查展开的同时,韩国金融业仍在推进稳定币服务。KB 金融集团已于 5 月完成韩元计价稳定币试点,Kakao Pay 和 KakaoBank 则在 9 月与 Fireblocks 合作,探索数字资产基础设施。
韩国央行一直主张稳定币应由银行主导发行,但围绕哪些机构有资格发行稳定币的分歧,持续拖慢《数字资产基本法》的立法进度。一名韩国央行官员表示,即使虚拟资产立法进度慢于市场预期,金融机构仍在各自做准备。
监管部门也在同步收紧资安要求。韩国金融委员会(FSC)10 月提出更严格的资安规范,起因是其在检查 555 家金融公司后,发现其中 130 家存在缺失,另有 16 家曾发生资安事件,其中包含加密交易所。新规方向包括提高漏洞扫描频率,以及强化对高管的问责。
问卷背后指向风险框架调整
韩国央行此次出手的时间点并非偶然。韩国散户对加密资产的参与度一直较高,交易所集中度也高于多数市场。一旦头部平台出现问题,冲击可能直接传导至银行的授信和财富管理业务。
央行先通过问卷摸清曝险轮廓,被解读为是在为下一步可能的资本计提、曝险上限或流动性要求做准备。文中提到,这一路径与惠誉今年多次点名「持有过多比特币的银行可能被下调评级」的逻辑一致,反映出加密资产正被纳入传统金融风险框架,而不再只是留在体系外观察。
这次盘查聚焦的是金融机构会不会受到拖累,而不是是否应该参与加密业务,语气上更接近压力测试前的准备工作。相较之下,台湾地区金融监管部门目前对银行加密业务仍采取个案核准,且以托管与托管连接为主;韩国则将券商和银行一并纳入同一份问卷,覆盖范围更广。
后续值得关注的有两点:问卷结果是否会转化为具体的曝险上限或资安门槛;以及卡关中的《数字资产基本法》能否在下一轮选举周期前,就发行许可权限形成共识。若立法没有推进,金融机构的准备仍可能停留在试点阶段,韩国央行即便看清风险,手中可用工具也仍有限。



