Howey测试成加密监管焦点:SEC如何界定代币是否属证券

Howey测试成加密监管焦点:SEC如何界定代币是否属证券

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News Editor 01
2026-07-08 13:42:13
随着SEC加大执法力度,Howey测试再次成为判断加密资产是否属于证券的核心标准,但其适用于数字资产的边界仍存争议。
Howey测试SEC加密监管数字资产证券认定

随着美国证券交易委员会(SEC)持续加强对加密行业的执法,Howey测试正成为监管机构、律师和法院判断数字资产是否构成“投资合同”的关键工具。一旦某项加密资产被认定符合这一标准,就可能被纳入美国证券法监管范围,面临注册、信息披露等合规要求。

Howey测试为何重要

Howey测试源于1946年美国最高法院“SEC诉W.J. Howey Co.”案。该标准通常围绕四项核心因素展开:是否存在资金投入、是否涉及共同事业、投资者是否期待获利,以及收益是否主要依赖发行方、开发者或第三方的努力。当前,美国监管部门正据此评估多类加密资产是否属于证券。

在加密市场中,首次代币发行(ICO)曾是Howey测试最典型的适用场景之一。对于那些以开发团队或推广方运营成果为主要回报来源的项目,SEC通常倾向于将其视为证券发行。相较之下,比特币(BTC)被广泛视为更接近商品属性;而以太坊(ETH)的监管定性则仍然相对模糊,SEC及其主席Gary Gensler并未给出明确结论。

哪些代币已被SEC点名

在具体执法案例中,SEC已将多个代币列为其认定的“加密证券”。例如,在针对Binance的诉讼中,监管方提及了SOL、ADA、MATIC、MANA、FLOW、ATOM等资产;在针对Coinbase的案件中,则涉及AXS、CHZ、SAND等代币。根据文中信息,SEC至少已点名70种加密资产,认为它们可能属于证券范畴。

加密资产为何让测试变复杂

争议的核心在于,加密资产并不像传统金融产品那样具有单一属性。它们既可能被当作支付工具,也可能具有商品属性、功能型代币用途,或作为去中心化应用中的权益凭证。不同场景下,投资者是否以获利为目的、项目价值是否依赖第三方努力,都会影响Howey测试的适用结果。

这意味着,同一种数字资产在不同发行方式、使用场景和市场环境下,可能面临不同监管认定。也正因如此,Howey测试在加密行业中的适用长期引发激烈讨论。行业人士批评SEC采取“以执法代替规则制定”的做法,认为这一诞生于1946年的法律标准难以完整覆盖现代数字资产的复杂性,并可能抑制创新、促使企业迁往监管更友好的司法辖区。

总体来看,Howey测试仍是美国判断加密资产是否属于证券的基础框架,但其在数字资产领域的解释空间和适用边界,仍有待更清晰的监管指引或更具针对性的立法框架加以明确。

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