花旗银行周一发布研报，将比特币12个月价格预测从14.3万美元大幅下调至11.2万美元，以太坊目标价从4304美元砍至3175美元。当前BTC报73968美元，ETH报2330美元。花旗量化宏观与DeFi研究主管Alex Saunders在报告中明确写道：“监管催化剂将推动进一步采用和资金流入，但今年美国通过立法的窗口正在收窄。”
Clarity Act法案：从“几乎确定”到“60%概率”
去年7月以294-134票在众议院通过的《数字资产市场清晰法案》（Clarity Act），自1月起便卡在参议院银行委员会。原定表决因稳定币收益规则争议临时撤回。Polymarket预测市场显示，该法案2026年通过的概率目前已降至60%，远低于年初市场认定的“近乎必然”。花旗在报告中详细拆��了政治博弈：该法案需至少7名民主党参议员支持才能通过。部分民主党人正推动禁止民选官员从加密项目中获利——这一条款因特朗普家族的World Liberty Financial项目受到审查而获得关注。分析师指出，这一动向可能降低特朗普签署法案的意愿。若民主党在11月中期选举中增加席位，立法前景将更趋暗淡，因为民主党内部对彻底改革联邦加密规则仍存分歧。
花旗多情景展望：牛、熊、基准线
花旗的新预测覆盖广泛区间。在衰退情景下，比特币可能跌至5.8万美元，以太坊跌至1198美元。牛市情景下，若终端投资者需求强劲，比特币可上探16.5万美元，以太坊达4488美元。针对以太坊，花旗指出用户活跃度指标偏弱，但稳定币与代币化趋势有望随时间提升兴趣。花旗将7万美元视为比特币关键支撑——该价格是2024年大选前的水平，也是市场等待立法消息期间区间交易可能的底部。当前BTC约在7.3万美元附近，这一底部距离上方11.2万美元的目标比想象中更近。
Clarity Act已成为华尔街加密前景中最重要的单一变量。目前，它仍处于搁置状态。