加拿大CIRO出台数字资产托管新规，交易平台即刻执行

加拿大投资监管组织 CIRO 发布数字资产托管框架，明确加拿大加密资产交易平台在持有客户数字资产时应满足的监管要求。新框架适用于运营加密资产交易平台的 CIRO 交易商成员，覆盖加密货币、代币化资产和稳定币，并已立即生效。

托管安排纳入分层风险监管

这份指引采用分层、基于风险的结构。CIRO 允许机构根据自身业务模式和技术架构设计托管安排，但前提是客户资产保护标准不能下调。监管重点落在客户资产如何保管、如何隔离，以及在使用第三方托管人时如何实施监督。

CIRO 表示，该框架是在与行业参与者密切协作后形成，也参考了其他司法辖区的监管进展。监管机构称，数字资产托管涉及技术、运营和法律层面的特殊风险，不能简单按传统证券托管逻辑处理。

过往行业失误成为新规直接背景

CIRO 在文件中直接提到，过去加密行业的失败案例暴露出多类风险，包括黑客攻击、欺诈、治理薄弱以及资不抵债。监管方认为，托管安排的缺陷曾在市场动荡中造成投资者受损，因此新框架强化了资产隔离和托管监督要求，尤其是在托管职能外包给第三方机构的情况下。

在 CIRO 看来，数字资产的风险点有其独特性。私钥管理、技术依赖以及跨境法律执行，都是传统证券托管中较少面对、但在链上资产中必须处理的问题。新框架正是围绕这些环节设定更清晰的预期。

2026年监管重点已提前落地

审查并强化成员机构持有加密资产的托管要求，已被列为 CIRO 的2026 年公开监管重点之一。此次框架发布，也说明托管实践将持续处于监管审查核心位置。由于规则已经生效，相关交易平台需要尽快对照新要求评估现有托管模式，并在持续的会员监管过程中证明其安排符合框架。

CIRO 没有通过单独修改规则的方式推进这项要求，而是将其纳入现有会员资格条款与条件体系。监管方表示，这种做法可以让其在数字资产市场风险变化时更快作出调整，同时维持对加拿大加密资产交易行业的监管清晰度。