加拿大联邦政治捐款渠道即将迎来重大收紧。当地时间3月26日，加拿大下议院提交了《强大与自由选举法案》（Bill C-25），拟全面禁止加密货币、汇票及预付支付卡等形式的政治献金。法案核心动因是这类捐款的溯源与身份验证存在根本性漏洞，选举监管机构此前已多次发出风险预警。
禁令覆盖范围：政党、候选人及第三方均受限
Bill C-25将禁令适用对象扩展至注册政党、候选人、党领竞选人以及第三方广告投放方。任何通过上述被禁手段获得的捐款，接收方必须在30天内返还、销毁或转换为合规形式，并将所得款项上缴国库（Receiver General）。违规处罚力度不小：个人面临最高相当于捐款金额两倍的罚款，企业则面临10万加元罚款。
法案将加密货币与汇票、预付卡归为一类，理由是这些工具在识别资金来源方面存在共同缺陷。立法者认为，现有框架无法有效穿透假名（pseudo-anonymous）交易网络，导致选举财务透明度难以保障。
从监管到封禁：加拿大加密货币政治捐款“七年之痒”
加拿大并非一开始就采取“一刀切”策略。2019年，该国通过行政框架允许加密货币捐款，将其归类为非货币性资产捐赠，性质类似实物财产。但实际操作中，加密货币捐款的渗透率极低——在2021年和2025年两次联邦大选中，没有任何主要政党披露收到过加密捐款。此外，这类捐款不享受税收抵扣，且单笔超过200加元的捐款须提供捐赠者身份信息。
然而，这些安全阀并未打消监管层的疑虑。选举报告指出，加密货币的假名特性使得身份验证始终是“硬骨头”。加拿大首席选举官斯特凡·佩罗（Stéphane Perrault）最初支持加强监管而非全面禁止，但到2024年11月，其态度发生根本转变，明确建议彻底封堵加密捐款。佩罗在公开表态中强调，验证捐款人身份的技术���战“持续存在且难以根治”。
二度闯关：前身C-65法案已流产，国际趋势分化
值得注意的是，Bill C-25并非加拿大首次尝试封禁加密政治捐款。此前的C-65法案因议会于2025年1月解散而失效。此次C-25重新提交，目前处于一读审议阶段，后续还需经过委员会审查、辩论及多轮投票。
从全球看，各国对加密政治捐款的态度正呈现分化。英国近期已实施暂缓令，暂停接受加密货币政治捐款；而美国在披露规则的框架下仍允许此类捐款。加拿大的做法则更为彻底——直接从行政监管走向法律禁令。
C-25法案若最终通过，将实质性改变加拿大选举财务规则。对加密行业而言，这意味着政治游说渠道被进一步压缩；对选举监督者来说，则是在匿名资金泛滥前扎紧了围栏。