2026年3月26日,加拿大政府正式提出《强大自由选举法案》(Strong and Free Elections Act),拟对《加拿大选举法》(CEA)进行重大修订,旨在收紧联邦政党、第三方组织、候选人和捐赠者的政治融资方式。该法案由首席选举官管理,加拿大选举专员负责执行,将首次明确禁止使用加密货币等“难以追踪”的捐赠形式。
核心禁令:加密货币、汇票与预付卡
根据法案草案,联邦政党及第三方组织不得接受以加密货币、汇票或预付卡等形式提供的捐款。加拿大政府认为,这些金融工具容易绕过传统的资金追踪机制,可能被用于隐藏政治献金的真实来源,进而影响选举的透明度和公正性。同时,第三方政治活动所需的资金必须来自加拿大公民或永久居民,除非捐款金额极小(具体门槛尚未公布)。这意味着外国实体和个人将无法通过此类渠道间接干预加拿大选举。
隐私保护与供应商监管
法案还强化了对政党持有个人数据的隐私和供应商保障措施。政党必须确保其数据管理符合更严格的隐私标准,并对第三方服务提供商实施尽职调查,防止敏感信息泄露或滥用。此外,法案要求政党建立透明的资金流向记录,以便选举专员随时审计。
严厉罚款与跨境执法
为了震慑非法融资行为,法案提议大幅提高行政处罚罚款上限:个人最高可被处以25,000加元(约18,500美元)罚款,组织最高可达100,000加元(约74,000美元)。值得注意的是,法案将执法权力延伸至加拿大境外,授予选举专员增强的调查权限,以打击跨境资金流动和利用数字工具破坏选举诚信的行为。这意味着任何试图通过海外账户或加密钱包向加拿大政治实体提供违规捐款的个人或机构,都可能面临加拿大法律的追究。
行业影响与市场反应
该法案对加拿大加密货币行业构成直接冲击。尽管此前加拿大已对加密资产交易平台实施注册制(如2026年吊销23家加密公司牌照),但政治捐款禁令将彻底切断加密货币在选举领域的应用场景。加密行业从业者可能面临更严格的合规压力,部分企业或将调整业务重心,转向合规性更强的法币或稳定币支付渠道。不过,法案目前仍处于“征求意见”阶段,需经议会辩论和投票后才能正式生效。业内预计,自由党与保守党对此存在分歧,最终版本可能有所调整。
截至目前,加拿大选举专员办公室尚未回应媒体置评请求。但分析人士指出,此举与全球多国强化政治献金透明度的趋势一致——美国、英国、澳大利亚等国近年已陆续限制或禁止加密货币政治捐款。加拿大若通过该法案,将成为主要经济体中监管加密货币政治资金最严格的国家之一。

