嘉兴城投开始卖 Token,地方国资入场引发行业利润讨论

嘉兴城投开始卖 Token,地方国资入场引发行业利润讨论

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News Editor
2026-08-18 10:33:04
嘉兴市城市投资发展集团在嘉兴启动长三角(嘉兴)Token 运营中心,采用统一 API、统一计量和统一结算等模式,向企业提供多款大模型调用服务。文章认为,地方城投进入 Token 赛道,意味着算力基础设施正走向国资接管阶段,也让“卖 Token”的利润空间受到关注。

嘉兴城投下场卖 Token

7 月 30 日,长三角(嘉兴)Token 运营中心正式启动。站在台前的运营方,是嘉兴市城市投资发展集团。它是一家修过路、建过桥、管过燃气、做过城市更新的城建国企。

市领导调研时问了一句所有人心里都想问的话:「为什么是你们城投来做?」

过去二十年,中国城市化的默认分工是政府出地、城投修路、企业上楼。如今,一家城建国企开始亲自下场卖 Token。

嘉兴模式怎么运转

文章先澄清了一点:城投并不直接生产 Token,也不建万卡集群。运营中心负责人马寅枭说得很直白:「我们是搬运工。」

它做的事情,是把分散的算力和模型整合起来,成为「模型批发商」。以嘉兴模式为例,核心是「五个统一」:统一 API 入口、统一 Token 计量、统一费用结算、统一政策抵扣、统一安全审计。

企业一次接入后,可以按需调用 DeepSeek、Qwen 等一百余款主流大模型,并提供普惠包、按需套餐和专属定制三类服务,目标是让 AI 能力像水、电一样便捷透明、随取随用。

为什么是现在

文章认为,地方城投此时入场,和中国过去三十年的基础设施演进路径有关。任何一种新型基础设施,一旦被认定为公共服务,通常都会经历类似轨迹:先由民间资本探路,再由国资平台接管运营,最后变成市政公用事业。

水、电、气、宽带都走过这条路。嘉兴这次的操作,从逻辑上看,就是算力基础设施走到了「国资接管」阶段。

嘉兴的底牌也被列得很清楚:作为国家算力枢纽节点城市,全市集聚了润泽、阿里、中国电信、中国移动四个万卡级算力中心,算力规模居浙江首位;产业侧,全市拥有规上工业企业 6327 家、AI 科创企业 230 余家。

牌桌上的玩家越来越多

文章还提到,城投并不是唯一想卖 Token 的国资玩家。2026 年春天,三大运营商几乎同时宣布进入「Token 时刻」。

中国电信董事长柯瑞文的原话是「智能云体系就是词元经营体系」,中国移动要推动「Byte+Token 双高速增长」,上海移动则直接推出 1 元 40 万 Token 的通用服务,连话费都能付。

文中引用的经营数据是:2025 年,中国移动营收增速 0.9%,中国电信 0.07%,中国联通 0.68%。文章据此认为,三家增速都跌进 1% 以内,传统流量业务见顶,必须寻找新的计量单元支撑增长曲线。

再往上看,云厂商、模型公司、Token 工厂、中转站都在卖 Token,如今连城投也来了。文章把这一链条概括为:模型公司、云厂商、Token 工厂、三大运营商、地方城投,上游到下游都挤在「卖 Token」这个动作上。

卖 Token 的利润会怎样

文章判断,Token 正在全面水电气化。AI 能力的获取成本会持续降低,企业和个人使用 AI 的门槛在消失,Token 会越来越像水电一样成为数字经济的底层供给。

但单纯卖 Token 的利润率也会越来越薄,接近自来水和电的公用事业模型,拼的是规模和资本密度。文章认为,最终只有大厂和国资背景的玩家才能支撑这种生意。

也正因为如此,城投能入场;而城投入场,本身又像一个行业的「估值锚定」事件。文章的判断是:当最保守、最厌恶风险、最依赖政策补贴的资本形态都开始做这门生意时,这门生意的超额利润或许已经消失了。

Token 不是只有裸卖一种方式

文章随后把 Token 价值链和水做类比。卖自来水的未必最赚钱,真正赚到水钱的,往往是把水变成饮料、咖啡、品牌化产品的企业。

Token 也是一样。字节的即梦底层消耗的是视频生成模型 SeedDance 的 Token,但用户付费买到的是「一段视频作品」;Cursor、Windsurf 这类编程助手底层跑的是代码模型的 Token,开发者买到的是「代码产出效率」。

文章认为,离终端用户越近、越能把 Token 消耗翻译成用户愿意付费的价值单元,利润率越高;离终端用户越远、越是卖裸 Token,就越接近公用事业的薄利模式。

不过,文章也指出,卖 Token 这件事还会持续火热。今天最赚钱的 AI 应用,拆开外壳后,底层仍然是在卖 Token。区别只在于,它们给 Token 裹上了一层用户愿意买单的价值外壳,比如一段视频、一个功能、一次对话。

嘉兴本地已有案例

文章举了嘉兴本地企业平湖设界科技的例子。其 AI 智绘智能设计平台依托标准化 Token 服务,把羽绒服、箱包、童装的设计周期从「周级」压缩到「小时级」,开发效率最高提升 30 倍,出图成本降低至少 50%。

这家企业消耗的是 Token,卖的却是设计能力。文章据此认为,嘉兴打法的深意不只是卖裸 Token,更是依托本地纺织新材料、智能终端、高端装备等产业底盘,提供「Token+产业场景」服务。

当 Token 嵌入真实 workflow,进入报价助手、爆款预测、看懂电路图的质检 AI,它就从计量单位变成了生产工具,而生产工具才有溢价。

从计量单位到生产工具,从自来水到可乐,这中间的距离,就是城投这门新生意真正的价值区间。

水管已经铺好了,可乐的配方,还在路上。

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