美国参议员泰德·克鲁兹（Ted Cruz）正加速推动对央行数字货币（CBDC）的永久封禁。他于本周向参议院《21世纪道路住房法案》提交了一项修正案（SA 4318），要求删除原禁令中的日落条款——该条款原本规定禁令于2030年12月31日自动失效。若修正案获通过，美联储发行的数字美元将被永久禁止，理由是担忧政府监控和隐私侵犯。
删除日落条款：永久禁令如何操作
克鲁兹的修正案针对参议员蒂姆·斯科特（Tim Scott）和伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）此前联合提出的修正案第4308号，精准删除了第302页第15-16行。原条款设定的2030年到期日，被克鲁兹视为对金融隐私的“定时炸弹”。他在2025年曾推出《反CBDC监控国家法案》，本次行动是此前立法的延续。记者埃莉诺·特雷特在X平台确认，克鲁兹计划下周推动参议院投票。
住房法案背后的政治博弈
核心载体——《21世纪道路住房法案》于2026年3月2日正式提出，旨在缓解美国住房危机。法案聚焦区划改革、建筑激励和许可证简化，通过削减联邦审批流程中的官僚主义，加速住房供应。同时，法案协调多个联邦机构行动，统一资助标准，并减少住房与城市发展部（HUD）及经济发展管理局（EDA）的重叠报告要求。除克鲁兹修正案外，参议员杨（Young）和沙茨（Schatz）提交了SA 4317，要求就土地使用规则（如附属住宅单元和多户区划）提交报告；参议员埃莉萨·斯洛特金（Elissa Slotkin）的SA 4319则援引《国防生产法》增加建筑材料产量，并宣布“国家住房紧急状态”。
CBDC争议：隐私与创新对立
永久禁令引发两派交锋。部分议员担心，完全禁止CBDC将使美国在数字支付基础设施建设上落后于其他国家。支持禁令的一方则强调，取消日落条款能彻底消除政府通过数字美元监控公民交易的可能性，防止权力过度扩张。加密货币行业普遍欢迎克鲁兹的举动，认为这为比特币和稳定币留下了更大发展空间。然而，美联储曾表示，数字美元的设计本身可以嵌入隐私保护功能。这场围绕住房法案的修正案大战，实际上反映了国会内部对金融数字化方向的根本分歧——隐私自由主义与监管现代化之间的拉锯，正通过看似不相关的立法渠道激烈展开。
值得注意的是，SA 4318并非孤例。多位议员利用住房法案作为“立法马甲”，植入各自关心的议题。克鲁兹的CBDC禁令若强行投票，可能拖累整个住房法案的推进速度。但支持者认为，住房短缺和金融隐私都是美国人的核心关切，捆绑立法反而能倒逼妥协。下周的投票结果将初步揭示，这一策略能否在分裂的国会中杀出重围。