一项针对比特币ATM监管的肯塔基州法案修正案，意外将硬件钱包提供商置于法律聚光灯下，引发加密货币行业的激烈反弹。该法案（HB 380）原本旨在规范虚拟货币自助服务终端，但最新修正案将监管范围扩展至Ledger、Trezor等硬件钱包制造商，要求它们必须为用户提供密码或助记词重置功能。
修正案细节：要求提供“后门”
根据修正案文本，任何提供硬件钱包的个人或公司，都必须包含协助用户重置密码、PIN或恢复短语的机制。具体而言，法案要求提供商为肯塔基州居民维持一条免费实时客服热线，并提供可用于访问钱包内容的功能性凭证重置机制。此外，提供商必须通过独立于安全凭证本身的方法验证用户身份。违反这些要求将被视为肯塔基州消费者保护法下的“不公平、虚假、欺骗或欺诈行为”，总检察长有权寻求民事处罚。
比特币政策研究所（BPI）本周发出警告，称该规定从根本上误解了去中心化技术的运作方式。BPI在X平台发文指出：“该规定在技术上对非托管钱包是不可能的。硬件钱包的设计初衷就是让包括制造商在内的任何人都无法访问或恢复用户的种子短语。”
行业反对：技术不可行且创造单点故障
批评者认为，要求制造商具备重置或恢复私钥的能力，实际上等同于强制植入“后门”。这会产生巨大的中心化故障点，使用户更容易受到攻击和欺诈，而法案本意恰恰是防止这些行为。由州众议员Tom Smith和Aaron Thompson提出的该法案据称获得政治支持，支持者称其意图是消费者保护，帮助丢失数字资产访问权限的居民。然而，区块链安全的技术现实意味着，“重置”种子短语并非制造商可以简单启用的功能；这需要对设备进行彻底重新设计，使其失去“非托管”属性。
后续进展：已通过众议院，移交参议院
尽管争议四起，HB 380法案已在肯塔基州众议院获得通过。现在它被移交至参议院，行业领袖预计将在此时游说删除或彻底修改第33节（即涉及硬件钱包的条款），然后才能送达州长办公室。如果以当前形式通过，肯塔基将成为美国第一个法律上要求私钥恢复协议的州。此举可能迫使主要硬件供应商停止向该州发货，以避免法律责任。
与此同时，美国已有15个州积极推进比特币战略储备立法，显示出加密货币监管环境的复杂化。肯塔基州的这一法案若最终落地，将对自托管理念构成前所未有的法律挑战。