美国肯塔基州一项旨在监管比特币ATM的立法草案，在最后一刻的修正案中意外将目标对准了硬件钱包提供商，引发加密货币行业强烈反对。这场争议的核心是众议院第380号法案（HB380），该法案最初是一份77页的监管文件，主要针对虚拟货币自助终端。
修正案焦点：硬件钱包须设密码重置功能
据批评人士指出，在法案进入表决前提交的修正案将监管矛头转向了Ledger、Trezor等硬件钱包制造商。修正案要求任何提供硬件钱包的个人或公司，必须内置帮助用户重置密码、PIN码或助记词的机制。具体而言，法案规定供应商需为肯塔基州居民提供一条实时免费客服热线，并提供除安全凭证本身之外的用户身份验证方式，以及恢复钱包访问权限的功能。
如果未能遵守这些要求，将被视为违反肯塔基州消费者保护法的“不公平、虚假、误导或欺骗行为”，州检察长有权寻求民事处罚。
比特币政策研究所：技术上不可能实现
比特币政策研究所（BPI）本周发出警告，称这一要求从根本上误解了去中心化技术的工作原理。BPI在社交媒体上发表声明指出：“对于非托管钱包来说，这一要求技术上无法实现。硬件钱包的设计初衷就是确保包括制造商在内的任何一方都无法访问或恢复用户的助记词。” BPI强调，要求制造商具备重置或恢复私钥的能力，实际上等于强制植入“后门”。批评者认为，这将创造一个巨大的中心化故障点，反而使用户更容易受到黑客攻击和欺诈，与法案原本的消费者保护意图背道而驰。
尽管行业强烈反对，HB380已在肯塔基州众议院获得通过，目前已提交至参议院审议。行业领袖正积极游说，希望删除或彻底修改第33条款，以免法案最终成为法律。若以当前形式通过，肯塔基将成为美国首个强制要求硬件钱包具备私钥恢复协议的州，这可能导致主要硬件钱包供应商为了避免法律责任而停止向该州发货。
背景与争议：消费者保护还是技术倒退？
该法案由州众议员汤姆·史密斯和亚伦·汤普森发起，据称得到部分政治力量支持。支持者声称消费者保护是初衷，旨在帮助居民找回丢失的数字资产。然而，区块链安全的技术现实意味着“重置”助记词并非制造商可以随意开启的功能，它需要彻底重新设计设备，使其丧失“非托管”属性。如果最终通过，肯塔基州的加密货币用户可能面临硬件钱包购买无门的窘境，或者被迫转向安全性更低的云端托管方案。