美国肯塔基州一项加密监管法案近日引发行业广泛争议。据比特币政策研究所（BPI）警告，该州众议院第380号法案（House Bill 380）在最后时刻被加入一项条款，要求硬件钱包制造商提供用户助记词、密码或PIN码的重置机制，这实际上为硬件钱包强制植入了“后门”，严重威胁用户的自我托管权利。
法案细节：强制重置机制引发争议
肯塔基州众议院第380号法案最初是一项针对加密货币的综合性监管法案，但根据BPI披露，法案在第33节中新增了以下内容：“硬件钱包供应商应提供一种机制，并协助任何拥有其提供的硬件钱包的用户，重置任何密码、PIN码、助记词或其他类似信息，这些信息是访问硬件钱包内容所必需的。”该修正案由州众议员Aaron Thompson和Tom Smith发起。
此外，法案还要求硬件钱包制造商在用户申请密码或助记词重置时，必须执行身份验证检查。这意味着用户需要向供应商提供身份信息才能获得重置协助。
BPI：技术不可行，且违背加密精神
“这项强制要求对于非托管钱包而言在技术上是不可能的。”BPI在声明中强调，“硬件钱包的设计初衷就是确保包括制造商在内的任何人都无法访问或恢复用户的助记词。”BPI指出，该条款直接威胁到私钥的自我保管，而这正是加密货币的基础特性。强制提供重置机制无异于要求制造商主动破坏设备的安全模型。
BPI进一步警告，此类要求将把用户推向中心化托管机构，而中心化托管机构容易受到黑客攻击和商业失败的影响，从而增加整个生态系统的风险。这与加密货币去中心化和用户主权的基本原则背道而驰。
SEC高层表态：维护自我托管权利
值得注意的是，美国证券交易委员会（SEC）主席Paul Atkins此前曾表示，他“赞成”市场参与者拥有自我托管选项，特别是在中介机构会给用户带来财务或运营负担的情况下。2025年11月，SEC委员兼加密货币工作组负责人Hester Peirce也重申了自我托管和金融隐私的权利，认为这是自由的基础。
Peirce在播客中质疑：“为什么我必须被迫通过他人来持有自己的资产？令我困惑的是，在这个以自由为基石的国度，这竟然会成为问题——当然，人们可以自己持有资产。”她的表态与肯塔基州法案的方向形成鲜明对比，显示监管层对自我托管的态度存在分歧。
市场影响与行业反应
该法案一旦通过，将对硬件钱包制造商产生重大影响。目前主流硬件钱包如Ledger、Trezor等均采用非托管设计，制造商不存储助记词。若肯塔基州强制要求提供重置协助，这些公司可能面临以下选择：要么拒绝遵守而退出该州市场，要么被迫修改产品设计——而后者几乎不可能实现，因为硬件钱包的安全模型从根本上不允许制造商拥有助记词恢复能力。
行业观察人士认为，该法案可能成为其他州的负面先例。如果更多州效仿，将严重阻碍硬件钱包的普及，并削弱用户对加密货币的信心。市场短期可能反应平淡，但一旦立法推进，比特币及主流加密资产或在州层面面临更高的监管不确定性。
BPI表示将继续游说反对该条款，并呼吁社区关注。截至发稿，肯塔基州立法机构尚未对HB 380进行最终表决。