赖清德谈 AI、电力与贸易政策:称 2035 年前稳定供电无虞

赖清德谈 AI、电力与贸易政策:称 2035 年前稳定供电无虞

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News Editor
2026-10-16 09:20:45
赖清德在《游庭皓的财经皓角》专访中表示,政府已将经济增长、AI 产业与算力中心用电需求纳入盘点,按现有规划台湾到 2035 年稳定供电没有问题,并预计在 2040 年左右打造约 1GW 算力设施。他也谈到千亿元中小微企业基金、2040 年前培养 50 万名 AI 应用人才、协助 100 万家企业导入 AI,以及对核能、对美贸易、央行独立性、劳资分配与移工政策的看法。

台湾总统赖清德接受财经节目《游庭皓的财经皓角》专访时表示,政府已将经济增长、AI 产业与算力中心的用电需求纳入盘点。按目前规划,台湾到 2035 年稳定供电没有问题。政府并预计在 2040 年左右打造电力规模约 1GW 的算力设施,外资企业来台投资建设的部分不计入其中。

这场近一小时的访谈涵盖 AI 政策、融资风险、产业资源分配、劳资关系、住宅政策、国家队退场机制、台美贸易、央行政策、能源结构与劳动力议题。面对主持人游庭皓追问 AI 发展是否会加剧资源集中与贫富差距,赖清德称,自己对 AI 长期发展抱持乐观看法,但政府也已为需求下降的情形预作准备。

AI 资源集中争议:千亿元基金与「大带小」

游庭皓首先提出,AI 产业正在快速吸收水、电、人才与金融资源,但受益者可能集中在少数科技企业。政府要如何避免其他产业被排挤,并让经济增长扩散到更多人。

赖清德回应,不能让台湾只剩半导体和服务器产业成长。他提出支持中小微企业升级转型的法律与千亿元基金规划,内容包括协助企业取得资金、培育人才、开拓国际市场,并通过单一窗口提供服务。

他也提到「大带小」的做法,认为台湾过去由农业支持工商业,再由工商业支持科技业,如今科技业发展成熟,也应反过来带动传统产业,让中小企业进入科技供应链。

赖清德举例称,台积电和日月光在高雄推动封装测试产业链,若企业能在当地完成测试与验证,就有机会进入供应体系。他希望借由大型企业释放合作机会,让规模较小的公司也能拿到订单。

当被追问政府应优先支持高出口、高利润企业,还是利润较低但能提供更多就业机会的产业时,赖清德表示,两者都要兼顾。他指出,中小微企业约有 171 万家,提供约 900 万个工作机会。科技大厂产值虽高,但无法容纳全部劳动力,社会也需要不同产业提供发展空间。

他还提出兆元基础建设方向,涵盖交通、治水、社会住宅和医疗等领域,希望通过科技业以外的投资维持就业。地方创生则会结合在地产业、文化与观光资源,让年轻人有机会回乡发展。

2040 年 AI 目标:50 万人才、100 万家企业导入

赖清德表示,政府希望成为 AI 的「负责任推动者」,在发展产业的同时兼顾社会可持续、人类自主、隐私、资安、透明、公平与问责,避免技术扩张拉大贫富差距。

按他在节目中的说法,AI 新十大建设涵盖人才培育、主权 AI、算力中心、稳定供电与区域均衡发展,技术方向聚焦矽光子、量子计算与机器人。

量化目标方面,政府计划在 2040 年前培养至少 50 万名 AI 应用人才,协助至少 100 万家中小微企业导入 AI,并打造产值达新台币 1 兆元的软件平台。赖清德称,政府希望让 AI 应用进入日常生活与各行各业,使台湾成为全球前五大 AI 应用及发展国家。

游庭皓随后质疑,既然政府要求企业用 AI 提高效率,政府自身是否也应先减少行政程序、控制支出,而不是增加更多委员会与预算。赖清德回应,「智慧政府」本身就是智慧国家的一部分,相关部会已在总统府经济安全会议中报告如何导入 AI,改善行政效率与公共服务。不过,这段回应没有给出导入 AI 后节省预算或减少流程的量化成果。

2040 年约 1GW 算力设施,用电需求已纳入规划

电力问题是访谈中的重点。游庭皓指出,制造 AI 设备与长期运行 AI 系统的耗电结构并不相同,政府不能只盘点晶圆厂和硬件制造的用电需求。

他以空调为例称,制造一台空调的耗电,与让空调 24 小时持续运行并不是一回事。若台湾要发展主权 AI 与大型数据中心,长期用电需求是否可能被低估。

赖清德回应,国家预计在 2040 年左右打造约 1GW 规模的算力设施,外资企业来台建设的部分另计。这里的 GW 指设施电力规模,实际算力仍取决于芯片与系统配置。

他强调,政府已把高于原先预期的经济增长,以及算力中心、先进计算与 AI 产业的需求纳入盘点,按目前规划,2035 年前稳定供电没有问题。

在供水方面,赖清德以西部水资源串联工程为例,称政府通过连通管和跨区调度增加灵活性。政策目标是在维持半导体发展的同时,也让其他产业取得所需资源。

再生能源 2035 年目标 30%,核电依程序与专业判断

赖清德承认,台湾当前供电仍主要依靠天然气与燃煤,再生能源占比仍不足。他表示,希望持续提高再生能源占比,在 2035 年达到 30%,甚至更高。

针对核能立场,游庭皓追问,赖清德对核能的开放态度究竟是主动推动,还是在外界要求下被动配合。赖清德没有直接用「积极」或「消极」表态,而是表示,不应因意识形态排除任何一种能源,也不能因短期利益忽视环境可持续。

他重申「核安无虞、核废有解、社会有共识」,符合条件就推动。他说,相关法律已经通过,台电也在进行重启程序,政府必须尊重法治与民意。最后仍要由专业判断安全标准是否达成、核废料能否处理,以及社会是否形成共识。

至于稳定供电、低电价、减碳与能源自主之间如何排序,赖清德表示,这些都是政府评估能源来源时会考虑的条件,但没有在访谈中给出明确优先级。

AI 融资风险与长期判断

游庭皓把技术前景与金融风险分开讨论,指出金融市场即使看好 AI,也可能担心表外融资、循环投资与 GPU 资产估值问题。当政府投入大量资源后,若海外市场出现相关金融问题,是否会冲击台湾订单。

赖清德表示,政府持续关注相关风险。当前 AI 带动服务器与半导体需求,支撑台湾经济;但若出现重复投资或其他因素导致需求下降,政府也已有准备。他在这部分并未进一步说明具体应对措施。

就个人判断而言,赖清德认为人工智能时代「才刚开始」。他以蒸汽机带动工业革命为例称,总统的责任是在全球进入新技术时代时,让台湾取得可以维持未来 30 年、50 年甚至更长时间竞争力的位置。

被问及自己是否使用 AI 时,赖清德表示有使用,也透露上节目之前曾通过 Google 查询相关信息。对于是否用过 DeepSeek,他回答没有。

企业拿补助后是否应回馈员工

在财富分配议题上,游庭皓区分「第一次分配」与「第二次分配」。前者指企业通过薪资、奖金与分红向员工分配成果,后者则是政府取得税收后,再通过福利与补贴进行再分配。

他质疑,企业既然获得租税优惠与 AI 补助,政府是否也应要求企业在获利当年让员工取得一定比例回报。

赖清德先回应美光劳资争议,表示希望劳资双方拿出更多诚意,并用更长时间协商,找出共同可以接受的方案。他认为,劳资合作对公司、员工与台湾劳动环境都有帮助,但没有在节目中承诺将补助直接与员工分红比例绑定。

至于政府如何缩小差距,赖清德仍以协助中小企业、推动基础建设,以及加薪、减税与家庭支持政策作答,称希望避免科技业成长而其他行业无法分享成果。

普发现金、住房与青年压力

游庭皓接着提出中产家庭处境:既要纳税,又要承担房贷与育儿支出,可能会认为科技企业拿到优惠、低收入群体拿到福利,自己却承受更大压力。他追问,普发现金是否应按纳税金额返还。

赖清德表示,经济进步来自不同职业共同投入,不能只以纳税多寡衡量贡献。他以出租车司机与清洁人员为例称,他们同样支撑社会与企业运作。若按纳税比例分配 AI 红利,资源可能再次集中到高收入者手中。

他主张按个人为单位分享成果,并通过托育、教育与长照制度,减轻同时扶养父母与子女家庭的负担。

对于年轻人不愿结婚、生子或买房的现象,赖清德表示,政府不能只停留在鼓励层面,也有责任改善环境,让想成家的人有条件做出选择。他提到生育与托育支持、教育补助、婚育住宅与友善职场等方向。

在住宅政策上,游庭皓质疑租金补贴与优惠房贷是否只是对个人补贴,而未改变高房价、高租金的大环境。赖清德回应,政府必须回应民意。若居住问题让年轻人不敢成家与生育,政府就有责任协助。他列举社会住宅、租金补贴、包租代管与青安贷款等政策,并表示会继续推动。

他还提到学生住宿费补助与 TPASS,称政府正从生活支出层面减轻负担。至于整体环境,他表示可调整空间可能有限,但政府仍会尽量把能做的事情做好。

国家队退场机制:投资与补助都应定期检讨

游庭皓以投资停损为例,追问政府推动各类国家队时,是否也应建立退场机制。若部分产业在接受多年支持后仍无法承受市场竞争,政府能否停止投入。

赖清德表示认同需要定期检讨,并将政府支持分为投资与补助两类。他以台积电为例称,政府投资成功后可以取得回报;但也承认,不少投资失败或未达预期,必须检视报酬率与执行效益。

至于补助,通常会有项目期限,到期后应评估成果,有效益才可能继续,没有效益就停止。不过,他没有在访谈中提出新的统一退场标准,也未点名将终止哪些国家队计划。

对美贸易谈判与「东拓」方向

针对台湾对美贸易顺差扩大,游庭皓询问,美方是否可能不断提出新要求,台湾能否拖延谈判,等待美国政治情势变化。

赖清德表示,政府没有采取这种思路,而是以双方互惠为原则。他称,台湾产业过去经历西进、南向,也与日本合作,如今到了跨越太平洋、与美国增加产业连结的阶段。

他将这一方向称为「东拓」,主张投资应双向进行,即台湾企业赴美投资,美国企业也来台投资,合作范围包括科技与国防产业。赖清德提到,政府曾争取到与日本、韩国相同的 15% 不叠加关税条件。面对后续美国法律程序与贸易调查,政府仍会尽力争取维持双方原先同意的谈判条件。

亚洲资产管理中心与央行独立性

在金融政策部分,游庭皓以韩国市场为例,询问金融商品开放与杠杆风险之间应如何平衡。赖清德表示,台湾与韩国在产业和金融条件上不同。台湾半导体供应链从 IC 设计、制造到封装测试较完整,也有中小企业参与其中。

他表示,推动亚洲资产管理中心的目的,是先把台湾赚到的资金留在本地,再吸引外部资金,增加国内投资动能。

针对央行利率与房贷信用管制,赖清德表示,即便身为总统,也应尊重央行独立性。他认为,央行幕僚共同提出的专业判断应当获得尊重;央行在向他说明政策时,理由也讲得通。

他说,升息会联动影响房贷、汇率、企业投资与消费支出,必须整体考量。他没有在访谈中要求央行采取特定的利率路径。

支持油电补贴与劳动力政策

对于政府持续补贴油电,游庭皓提醒,最终成本仍由纳税人承担,只是先体现在台电与中油账上。赖清德回应,政府是在面对能源供应紧张与价格上涨时,通过补贴减轻家庭与企业受到的冲击。他认为,这项政策带来的物价稳定与整体效益高于政府支出,因此支持延续相关做法,并呼吁立法院支持相关预算,让补贴经费顺利到位。

访谈最后聚焦劳动力问题。游庭皓询问,企业是真的缺人,还是缺愿意接受低薪的人;移工开放过快,是否会压缩本地劳工加薪空间,并削弱企业导入 AI 的动力。

赖清德表示,人力不足已经可能影响产业发展。政府正通过扩大移工适用范围、延揽外籍专业人才,以及协助外籍毕业生留台等方式应对。

他提到,政策安排是以本地员工每月加薪 2,000 元,搭配增加移工名额,希望企业在补足人力的同时,也提高本地劳工待遇。他同时提及移工人数占企业员工比例的限制,实际适用资格与名额计算仍须依主管机关规定办理。

至于台湾是否会从移工政策走向移民政策,赖清德表示,可按产业需求引进人才,在工作达到一定年限并符合标准后提供居留资格;若涉及国籍问题,仍需社会讨论。

针对失联移工,他也承认可能衍生治安、人身安全与自由受侵害等问题,表示行政院持续推动协寻与协助措施,但未公开执行细节。

访谈最后,游庭皓问及是否相信任期尾声的台股会高于现在,甚至是否会鼓励幕僚买进。赖清德没有给出目标点位,只表示自己的工作是把经济做好,股市自然会反映;至于会到多少点,交给游庭皓判断。

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