美国肯塔基州共和党参议员兰德·保罗正敦促国会重新收回关税与征税主导权,反对白宫以国家紧急状态为依据,对包括欧洲盟友和加拿大在内的80多个国家征收钢铁和铝产品关税。保罗认为,总统依赖紧急权力推动关税政策,不仅违背经济逻辑,也触碰了美国宪法中关于财政与立法权分工的边界。
矛头直指紧急状态下的关税机制
据报道,保罗近日力推一项联合决议,目标是终止支撑相关钢铝关税的国家紧急状态声明。该决议由他与犹他州参议员迈克·李、威斯康星州参议员罗恩·约翰逊共同提出。保罗指出,政府援引《国际紧急经济权力法》实施关税,实际上是在绕过宪法第一条所规定的国会财政权,尤其是众议院在征税问题上的首要地位。
他在接受福克斯新闻采访时表示,“紧急状态不是治理国家的好方式”,美国需要依靠权力分立与制衡机制来保障自由。他进一步强调,总统不应在没有国会授权的情况下“设立一种税”,而关税本质上就是税收的一种形式。
担忧行政权扩张形成危险先例
作为自由贸易支持者,保罗还提醒共和党同僚,不应只从当前政治立场判断这一问题。他警告说,一旦允许总统以“紧急状态”为名绕开国会,未来任何一位总统都可能沿用这一工具推动更激进的政策。他举例称,如果未来民主党总统借助类似机制推行重大产业或能源限制,共和党届时将很难再从制度层面提出反对。
在他看来,这场争论的核心并不只是贸易谈判得失,而是美国建国者刻意设计的制度原则:征税应当困难、程序应当复杂,避免行政部门轻易将临时措施转化为长期经济政策。保罗直言,尽管国会运作常常显得低效而混乱,但这正是自由制度的一部分。
法案前景承压,白宫与众议院均设阻力
不过,这项决议在当前分裂的国会中推进难度不小。报道称,美国行政管理和预算局已威胁称,若决议通过,总统将予以否决,并认为终止相关紧急状态会“削弱国家安全”。与此同时,众议院还通过重新定义“立法日”的方式阻止表决。保罗对此批评为带有“欺瞒”性质的程序操作。
即便如此,保罗表示,他仍将继续推动同僚限制行政权力。他强调,即便支持现任总统,也不应允许“紧急状态”成为永久经济政策的后门。这一表态显示,围绕关税权、紧急授权与三权分立的争论,仍将是美国政治与经济议题中的重要焦点。

