事件背景：Bybit新增法郎支持引发央行警告
卢旺达央行在周日发布声明，重申了禁止涉及本国货币法郎的加密货币活动。这一表态源于加密货币交易所Bybit在上周五宣布，用户可以通过其P2P平台使用卢旺达法郎买卖数字资产。Bybit在启用该功能前是否获得了当地监管批准尚不明朗，且至今未对央行的声明作出公开回应。
央行在声明中指出，根据现行法规，加密资产不允许用于支付、涉及法郎的兑换或P2P交易。央行警告居民不要使用此类服务，并强调一旦出现损失，将无法获得法律保护。
监管机构同时强调，卢旺达法郎是该国唯一的法定货币，受其监管的金融机构不得参与法郎与加密资产之间的兑换业务，此举旨在限制国内金融体系与数字资产市场的风险敞口。
卢旺达的严格加密立场
卢旺达自2018年起便对加密货币采取严格限制立场，当时当局首次出手遏制加密货币在国内交易中的使用。政策制定者认为，这一立场是保护金融稳定和维护本国货币信心的更广泛努力的一部分。
最新警告凸显了监管层的担忧：外国加密平台将法郎整合到交易服务中，可能绕过现有的防护机制。通过允许以本币计价的P2P交易，这类平台可能创造不受监管的灰色渠道。
值得注意的是，卢旺达同时也在推进国家数字货币项目——e-franc，目前仍处于概念验证阶段。当局视其为升级支付基础设施、同时保持对货币政策和发行控制权的方式。随着项目推进，后续将启动试点阶段。
监管草案：为虚拟资产服务提供商设定规则
除了一刀切的禁令，卢旺达的监管努力也在向更精细化的方向演进。2025年3月，卢旺达资本市场管理局发布了一份草案框架，旨在为虚拟资产服务提供商建立规则。该草案提出了一项许可制度，允许受监管的活动开展，同时严格限制加密货币在该国的使用方式。
根据草案，加密资产不会被认定为法定货币，多项活动将被禁止，包括挖矿运营、混币服务以及与卢旺达法郎挂钩的代币。该框架还引入了监督措施，旨在将服务提供商纳入监管视野。
全球趋势与卢旺达的定位
卢旺达的做法反映了新兴市场的一个普遍趋势：在创新与对国内金融体系的控制之间寻求平衡。一些司法管辖区拥抱数字资产，而另一些则限制其使用以防止资本外逃、减少波动风险、维护货币主权。
Chainalysis的数据显示，卢旺达在2024年至2025年期间的加密货币活动采用率较低，交易量落后于尼日利亚和南非等区域同行。有限的采用降低了潜在系统性风险的规模，但随着全球加密平台不断扩张其触角，监管机构似乎决心保持严格监督。