参议员Cynthia Lummis再次敦促立法者推进CLARITY法案,该法案旨在为美国数字资产市场制定更清晰的规则。Lummis表示,这项法案将“为21世纪的金融服务奠定基础”。她在声明中强调:“CLARITY法案是这一代人对金融遗产的贡献。让我们完成这项工作。”Lummis的呼吁正值立法者面临8月休会前的有限窗口期,法案必须在此之前获得参议院全体投票。
参议院投票窗口收紧
CLARITY法案已通过众议院表决,并得到了参议院银行委员会的批准。下一步需要参议院全体投票,才能进一步向法律推进。时间成为最大障碍——如果参议院在8月休会前未能行动,法案的推进路径可能直接延至2027年。这使得7月成为华盛顿数字��产政策的关键月份。Lummis已开放最终审查窗口,供各方查看修订后的法案文本。据近期报道,更新版文本预计在7月4日左右发布,将为立法者和行业组织提供最后一次审议变更的机会。
法案仍面临若干争议点:稳定币收益产品、道德规则以及DeFi(去中心化金融)监管。这些问题关系到参议院领导层能否在分裂的议院中凝聚足够支持票数。Lummis正推动加速流程,但党内协调尚不明朗。
SEC与CFTC职权重新划分
CLARITY法案将明确划分美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)的监管边界。根据法案的通俗解释,当一枚代币被认定为证券时归SEC管辖,被认定为商品时则归CFTC管辖。SEC保留对投资合约类资产的监管权,而CFTC将在数字商品现货市场(包括部分交易所活动)中获得更大角色。
法案还为交易平台、经纪商和加密交易所设立了运营规则,包括要求将客户资产与公司资金分离。这项措施旨在降低过去交易所倒闭中暴露的风险。支持者认为,法案能以成文规则取代现有的执法驱动式监管。批评者则质疑,法案文本在用户保护方面是否足够,同时对于DeFi的细节规定仍显不足。
反欺诈资金写���法案
CLARITY法案还包含执法经费条款。一份单独报告显示,法案将拨出1.5亿美元专门用于加密货币欺诈调查。Lummis表示,这笔资金将帮助机构“追查数字资产领域的骗子和不良行为者”。该条款可能有助于争取那些希望将市场规则与强力监管相结合的两党议员支持。部分数字资产企业还将被纳入《银行保密法》义务,这意味着处理客户资产和交易的平台需要提高报告标准。
截至目前,CLARITY法案距参议院投票仅一步之遥,但尚未成为法律。Lummis持续施压立法者推进,而加密公司、银行和政策团体正等待最终文本及下一次投票结果。

