Lummis警告CLARITY法案受阻，美国或在加密监管竞赛中落后

美国参议员 Cynthia Lummis 警告称，CLARITY 法案若继续在国会推进不顺，美国可能在数字资产与新金融体系竞争中被其他国家甩开。她表示，这项法案不只是加密监管议题，更关系到美国会否在新金融系统中保持主导地位，还是退居边缘。

拟重新划分 SEC 与 CFTC 的监管边界

根据法案设计，数字资产监管权限将更明确地在美国证券交易委员会（SEC）与美国商品期货交易委员会（CFTC）之间分配。报道指出，多数交易活跃的代币将被归类为“数字商品”，这意味着大部分现货市场活动将落入 CFTC 管辖范围。

与传统投资合同或证券更接近的代币，则仍由 SEC 负责监管。法案试图通过这种划分，减少行业长期批评的“先执法、后立规”路径，让加密企业在合规边界上获得更清晰的法律指引。核心问题很直接：哪些代币归哪家机构管，这件事美国已经争论了很多年。

Lummis 将法案与美国竞争力直接挂钩

Lummis 认为，加快推进该法案，对维持美国在科技和金融领域的竞争力很关键。她警告，华盛顿若继续拖延，数字创新的发展方向可能转向竞争国家，由境外金融中心塑造未来金融规则。

报道还提到，CLARITY 法案已经通过参议院银行委员会，预计将在 2026 年加快进入更广泛的投票审议程序。这一立法进程，也处在美国加密市场应由哪一监管机构负责、依照何种标准执法的更大争论中心。

法案同时纳入稳定币储备要求

支持者称，这项法案除了给行业参与者带来更高的法律确定性，也会强化投资者保护。文本提出，对法币支持型稳定币发行方设置严格储备要求，目标是提升透明度与金融稳定性。

按照报道说法，法案要求稳定币由稳健且透明的现金储备支撑，以增强市场信任。支持者还认为，更明确的法律定义有助于降低零售平台上的不当行为与市场操纵风险。作为怀俄明州参议员，Lummis 多年来一直是国会数字资产监管议题中最活跃的声音之一，持续推动建立更清晰、可执行的联邦监管框架。