美国参议院银行委员会本周四将对CLARITY法案(加密货币市场结构立法)进行标记会议,但在此之前,议员已提交超过100项修正案,使得这场辩论变得异常复杂。据POLITICO报道,修正案包中包括数十项民主党议员提案,以及共和党发起人的修订。委员会主席Tim Scott预计还将推出一个替代现行法案文本的“管理层修正案”。
稳定币收益限制成争议核心
Jack Reed和Tina Smith提出的修正案最受关注。该提案将收紧对加密企业提供收益型稳定币奖励计划的限制,将判断标准从“功能等效”改为“实质性相似”于传统银行存款利息。这背后是银行业持续施压——美国银行家协会自上周以来已向参议院办公室发送超过8000封信,要求加强限制。现行参议院草案已禁止第三方平台提供类似银行存款利息的稳定币奖励,但Reed-Smith修正案将进一步收紧措辞,可能成为周四标记会议的关键投票。
沃伦40多项修正案直指关键领域
Elizabeth Warren独自提交了超过40项修正案,成为会前最活跃的个人提案人。其中一项提案禁止美联储向加密公司授予主账户,这意味着即使更广泛的加密立法通过,许多加密企业仍将无法直接接入美国核心银行基础设施。沃伦还批评现行草案在伦理条款上的缺失,认为其未能阻止联邦官员在影响监管的同时从加密项目中获利。
DeFi与法定货币条款引发连锁反应
修正案范围远超稳定币和银行准入。Mark Warner提交了针对法案第三部分中DeFi限制的修正案。Jack Reed另提一项修正案,明确禁止加密货币用作法定货币(包括用于纳税)。其他民主党提案包括:制裁执行措施、恢复司法部加密执法团队、扩大民选官员道德限制等。与此同时,Catherine Cortez Masto提出安全港条款,旨在保护不控制客户资金的软件开发者免受货币传输责任追究。
周四的标记会议现在看来比预期复杂得多。尽管共和党在委员会内仍握有足够票数推动法案前行,但多位分析师指出,若仅以党派路线通过,法案在参议院门厅面对60票门槛时将难以获得跨党派支持。今年早些时候的标记尝试曾因稳定币收益条款和加密监管范围争议而告吹。随着超百项修正案提交,这场会议或将成为今年国会最重大的加密政策辩论之一。

